Имеет ли право сотрудник ГИБДД доставлять в военкомат уклоняющихся от мобилизации?

В сети на сегодняшний день распространяется немало фейков. Но нередко среди них всплывает и правда или же доля правдивой информации. В данной статье рассмотрим один из животрепещущих вопросов. По сообщениям последних новостей в ряде социальных сетей и мессенджеров сотрудникам ГИБДД дано право и поручено доставлять уклонистов от воинской службы в военкомат в рамках частичной мобилизации. По одной из версий, инспекторы ДПС останавливают в рамках рейдов и облав на дороге водителей, проверяют, мобилизован ли человек, и, если да, то ловят его и отвозят в военный комиссариат как уклоняющегося. О том, правда это или нет, какие полномочия у ГАИ в правомерности таких действий, выясняем в этой статье.

ГИБДД ловят и задерживают уклонистов по мобилизации – это правда или фейк?

В октябре 2022 года распространяется немало "свежих новостей" о правоприменительных действиях и взаимодействиях различных органов по обеспечению явки граждан России в военные комиссариаты и прохождения воинской службы.

Одним из таких сообщений является якобы то, что сотрудники ГИБДД останавливают машину, проверяют документы водителя и при выявлении уклоняющегося мужчины отвозят его в воинскую часть. Происходит это примерно последующему сценарию.

1. Человек получает повестку от военкомата по частичной мобилизации, но игнорирует обязанность явиться.
2. Такого уклониста военные в рамках межведомственного взаимодействия с другими органами власти вносят в специальную систему Поток, которая ловит в автоматическом режиме автомобили на дороге на камеры.
3. При выявлении авто, принадлежащего уклоняющемуся от частичной мобилизации сотрудник ГИБДД, у которого есть доступ к Потоку, останавливает такую машину и проверяет документы водителя.
4. И далее при подтверждении факта, что за рулём уклоняющийся, сотрудник доставляет его в военный комиссариат для прохождения военной службы.

Данная информация распространяется, в частности, в одном из телеграм-каналов:

Задерживать уклонистов теперь будут и сотрудники ГИБДД.

Как нам стало известно, номера машин тех, кто по какой-то причине "освободил" себя от явки в военкомат после получения повестки, внесут в систему "Поток". И, когда эта программа идентифицирует авто уклониста, инспекторы тут же его остановят и доставят либо в отдел, либо в комиссариат.

Так правда ли это?

Достоверно сообщить об этом можно только одно.

Пока никаких официальных данных о рейдах ГИБДД, когда уклонистов от частичной мобилизации доставляют в военкомат, нет. Не подтвердило, но и не опровергло данную информацию ни ГАИ, ни МВД ни другие службы.

В то же время о таких облавах сообщает только один Телеграм канал и ещё очень небольшой ряд источников – неофициальных, разумеется.

Последние новости об облавах ГИБДД и доставлении уклонистов на мобилизацию

Между тем, рассмотрим официальную информацию об этом – что говорит действующее в 2022 году законодательство о таких рейдах. Действительно ли ГИБДД имеют право помогать военкоматам в ловле уклонистов?

Что говорит закон о доставлении?

Итак, если речь в нашем случае идёт о таком действии, как доставление, то рассмотрим в первую очередь закономерность этой процедуры.

Для этого идём в статью 27.2 КоАП РФ и видим, что сотрудник полиции, действительно, может доставить нарушителя. Но здесь есть две важных тонкости:

• основанием для доставления является составление протокола о нарушении,
• сотрудник может доставить человека только в отделение полиции либо орган местного самоуправления.

Между тем, сам сотрудник полиции не уполномочен составлять протоколы по уклонению от службы. А доставить водителя в военкомат, как видим, инспектор ДПС не правомерен.

Однако, есть ещё подпункт 18 части 1 статьи 27.2 Кодекса, где право доставления (уже либо в ОВД, либо сразу в воинскую часть) дано военнослужащим при мобилизационной подготовке. Однако, весь этот подпункт имеет силу при применении части 1 статьи 20.17 КоАП, а эта норма вовсе не об уклонении при мобилизации, а совсем о другом.

А теперь заглянем ещё в одним нормативный акт – Административный регламент Приказа №664 МВД. В его пункте 175 также перечислены основания для доставления:

• необходимость составить протокол,
• необходимость задержания лица,
• установление личности, если есть подозрения, что человек находится в розыске,
• защита самого человека от какой-либо опасности,
• наличие данных, дающих основание подозревать, что человек находится в розыске.

Сначала про задержание. У него тоже есть основания, и одно из обязательных из них – рассмотрение дела о правонарушении. То есть, если есть реальные данные о том, что человек уклоняется от получения повестки (а не безосновательное подозрение в этом самого инспектора и уж тем более не просто наличие перед инспектором мужчины на вид призывного возраста).

А вот о розыске всё ещё проще. Да, военкомат, действительно, может разыскивать лицо, которое уклоняется от получения повестки либо от явки в военкомат. Вот только сам термин "розыск" неразрывно связан уже с уголовным правом.

• Статья 210 УПК РФ говорит о том, что розыск может быть объявлен в отношении подозреваемого или обвиняемого.
• В то же время оба таких статуса лица означают, что дело уже возбуждено.

Таким образом, доставление сотрудником ГИБДД в военкомат в принципе не может быть законно выполнено – ни в рамках рейдов и облав, ни в рамках выявления уклониста. А розыск человека военкоматом не является основанием для доставления, кроме случая возбуждённого дела по УК РФ (в частности, по статье 328).

Но есть Приказ Минобороны, МВД и ФМС РФ!

Между тем, существует давний (изданный более 15 лет назад) специальный Приказ №366/789/197 о межведомственном взаимодействии трёх служб: МВД, ФМС и Министерства обороны РФ.

Так вот, согласно пункта 5 этого Приказа (подпункт "в"), сотрудник имеет право доставить гражданина (не указано, правда, куда именно) при наличии обращения военных комиссаров, но только если в отношении этого гражданина ведётся дело о правонарушении по уклонению от призыва на воинскую службу. Да и право доставления дано не просто инспектору ДПС на дороге, а именно "начальнику городских районов внутренних дел или исполняющих их обязанности".

То есть максимально приближенная к законности реализация может подразумевать, когда сотрудник ГИБДД сначала доставит водителя в подразделение ГАИ, а затем его начальник уже организует доставление автолюбителя в военкомат. Но ещё раз отметим, что для доставления в подразделение ГАИ тоже должны быть свои основания, и таких как уклонение от призыва при частичной мобилизации среди них нет.

Кроме того, увезти в военный комиссариат из отдела ГИБДД могут только при наличии возбуждённого дела по уклонению.

А вот как это работает и будет работать на практике 2024 года, мало кому известно, так как эта самая практика пестрит случаями незаконных призывов на военную службу.