Задержание за неоплаченные штрафы ГИБДД до суда – имеют ли право?

Само привлечение автолюбителя, который не оплатил вовремя штраф ГИБДД, вполне законно. Это предусмотрено статьёй 20.25 КоАП РФ, и мы уже исчерпывающе рассматривали тонкости её применения. Вместе с тем, далеко не все административные процедуры, связанные с таким привлечением становятся также правомерными. И в этой статье мы рассмотрим главную из них – задержание водителя до суда в случае, если вас поймали с просроченным неоплаченным штрафом. В статье выясним, законно ли задерживают автовладельцев за это, на какой срок и как доказать неправомерность данного действия.

Задерживают ли за неоплаченные штрафы в 2024 году?

Да. Это вполне законно и правомерно... Однако, далеко не во всех случаях. Есть одно важное условие, и именно его мы подробно разберём ниже, так как в двух словах тут не напишешь – мы изучим важную судебную практику по этому вопросу.

Административное задержание предусмотрено статьёй 27.3 КоАП РФ. По сути своей это кратковременное ограничение свободы гражданина в целях своевременного рассмотрения дела.

И для этой процедуры есть свои правила. Перечислим главные!

• Задержание применяется лишь в исключительных случаях.
• Оно правомерно только в целях правильного и, главное, своевременного рассмотрения дела или исполнения по делу.
• При задержании обязательно составляется протокол (статья 27.4 КоАП РФ).
• По вашей просьбе сотрудники обязаны уведомить родственников об этой процедуре.
• Вам должны быть разъяснены ваши права и обязанности.

На практике же 2024 года сотрудники ГИБДД почти во всех случаях могут задержать водителя за неуплату штрафов. Возможно, вы уже поняли из правил выше, почему это не совсем законно. Однако, не всё так просто, и всё же суды нередко "засиливают" данную процедуру, проведённую перед заседанием по просроченным неоплаченным задолженностям.

Важно! Это задержание или доставление?

Но нужно понимать разницу в формальностях между этими процедурами. Доставление – это несколько другое, и при его осуществлении действуют иные правила, а у вас – иные права.

• Задержание – это, прежде всего, временное ограничение свободы. Именно его могут провести до суда.
• Доставление же – это препровождение вас до места составления протокола при невозможности его составить на месте (статья 27.2 Кодекса). То есть не до суда, а до возбуждения самого дела.

Более того, первое почти всегда включает второе – чтобы задержать человека, нужно его доставить.

Как их различить в конкретном случае? Всё просто:

• при административном задержании должен быть обязательно составлен протокол, в котором вы увидите название этой процедуры,
• при доставлении об этом также составляется протокол либо делается пометка в протоколе о правонарушении.

То есть заглядываем в составленные инспектором бумаги и видим, что в отношении нас конкретно применено.

При каком размере штрафов ГИБДД имеют право?

При любом. Сколько составляет сумма санкции, значения не имеет. Вас могут задержать как за штраф 500 рублей за превышение скорости, к примеру, так и за 30 000 рублей за нетрезвое вождение (с которым, правда, вас привлекут ещё и к лишению водительских прав).

На сколько могут задержать?

На 3 часа. Но здесь, как и в любом правиле, есть исключение. И срок зависит от одного важного условия.

1. В общих случаях задержание должно быть не дольше 3 часов – часть 1 статьи 27.5 КоАП.
2. Однако, если в правонарушении фигурирует административный арест, то срок может быть продлён до 48 часов – часть 3 этой же статьи.

В нашем случае норма части 1 статьи 20.25 Кодекса как раз подразумевает в качестве одной из мер ответственности арест до 15 суток. Поэтому вас могут держать до 2 суток.

Это законно?

Как мы уже указали выше, далеко не всегда.

И, в первую очередь, напомним о сроках давности привлечения. По 20.25 он составляет 3 месяца. То есть считаем от того самого неоплаченного штрафа:

• 10 дней со дня вынесения постановления – день вступления в силу,
• затем 60 дней на оплату,
• по прошествии 10+60 дней штраф считается просроченным, и именно с этого момента вас могут привлечь за неуплату,
• но срок привлечения, как мы указали выше, составляет 3 месяца, и после вас уже не могут наказать, и, соответственно, задерживать до суда за неоплаченный штраф ГИБДД также не имеют права.

То есть грубо можно отсчитать от даты вынесения штрафа 5 месяцев и 10 дней – это будет приблизительный срок давности, после которого вам уже не присудят арест или двойной штраф за неоплату основного.

Но есть ещё одна причина, почему именно задерживать за неоплаченные долги вас не могут законно и правомерно. Давайте приведём разъяснения!

Позиция КоАП РФ по задержанию за неуплату штрафов

Административный кодекс по данному вопросу достаточно расплывчат и неточен. Так, в части 1 статьи 27.3 говорится о двух важных вещах:

1. административное задержание имеет место быть в законодательстве как принудительная мера,
2. однако, оно должно быть осуществлено только в исключительных случаях, когда оно необходимо для своевременного и правильного рассмотрения дела.

То есть здесь мы упираемся в другой вопрос: нужно ли задерживать водителя на дороге, если он является уклонистом за неуплату штрафов ГИБДД? И ответ на этот вопрос нужно искать в правах и свободах человека в тех лимитах, когда их ограничение не продиктовано законами 2024 года.

Однако, исходя из толкования статьи 27.3 становится понятно, что для задержания нужны не только законные полномочия сотрудников ГИБДД, но и мотивы для этого – необходимость правильного и своевременного рассмотрения дела. Таким образом, если у инспектора нет оснований полагать, что водитель намерен препятствовать такому рассмотрению, то и необходимости в задержании не появляется. Оттого эта административная процедура становится уже незаконной.

Позиция Конституционного суда РФ

Вышеописанную логику подтверждает и судебная практика. Рассмотрим Определение Конституционного суда №1114-О от 14.05.2018 г., в частности, пункт 3.

Именно в нём суд указал на то, что задержание, являясь по своей сути ограничением свободы человека, пусть и кратковременным, не может осуществляться только в формальных целях. Потому как это противоречит Конституции России и Конвенции по правам человека.

То есть задержание:

• должно иметь под собой чёткий мотив,
• может иметь место, только если оно необходимо для достижения своей сути в виде своевременного и правильного рассмотрения дела,
• должно являться соразмерным нарушенному праву водителя.

Таким образом, оно становится законным только в случаях:

• если без него невозможно установление личности нарушителя (например, у вас нет с собой паспорта, и невозможно на месте составить протокол),
• когда задержание нужно для выявления обстоятельств правонарушения (и при этом, их невозможно выявить иным образом, кроме как с помощью задержания),
• если нужно правильное исполнение дела, влекущего административный арест.

Если говорить более понятными мотивами, то задержание может быть применено в следующих ситуациях:

• если есть мотивированный риск того, что вы продолжите совершать противоправные действия (и не неоплате штрафов это мало относится – скорее, к разного рода хулиганским нарушениям),
• если сотрудник предполагает, что вы можете уклоняться от административного ареста, и может мотивировать это своё предположение – например, вы сами сообщили об этом.

В иных случаях задержание, по мнению Конституционного суда, не обеспечено целью правильного и своевременного рассмотрения дела о правонарушении, и потому просто так его применять незаконно.

Аналогичное КС определение однажды вынес и Верховный суд РФ.

Судебная практика 2024 года

Тем не менее, суды нижестоящих инстанций всё же неумолимы. И на практике сотрудники ГИБДД продолжают привозить водителей в суды с протоколом задержания, где последние назначают тем двойные штрафы либо арест до 15 суток.

И объяснение самих судей здесь достаточно простое и может показаться вполне логичным: если водитель уже уклоняется от оплаты штрафов ГИБДД, имея просроченные долги, то чем здесь не усматривается умысел уклонения от исполнения нового наказания? Вроде бы закономерно, что водитель – уже уклонист. И тогда задержание мотивируется тем, что автолюбитель может уклониться и от нового назначенного наказания. Поэтому задерживать его до суда уже законно.

Таким образом, в 2024 году касательно права задержания до суда за неоплаченные штрафы судебная практика работает 50/50, оправдывая задержание до суда или вставая на сторону водителя. Тем не менее, такую административную процедуру настоятельно рекомендуем всё же обжаловать.

Например, Второй Кассационный суд РФ однажды присудил незаконно задержанному водителю моральный ущерб в размере 70 тысяч рублей. Правда, в данном примере в пользу такого размера возмещения сыграло во многом то, что водителю требовалась медицинская помощь, которую во время задержания ему надлежащим образом не оказали.