- 1. Статья 20.25 – что за наказание?
- 2. Как происходит привлечение?
- 3. Кто составляет протокол?
- 4. Если штраф оплачен – могут наказать?
- 5. Какие сроки привлечения и давности?
- 6. Составили протокол по статье 20.25 КоАП – что делать?
- 7.
Если происходит задержание до суда
- 7.1. Задержание
- 7.2. Доставление
- 8. Как избежать ответственности?
- 9. Судебная практика
Самая опасная для водителя угроза за неуплату штрафа – привлечение по части 1 статьи 20.25. Эта норма закона, помимо штрафа, может нести за собой административный арест на период до 15 суток, и нередко суды назначают такой вид наказания. Как избежать наказания по этой статье, какие сроки давности привлечения к ответственности за просрочку штрафа, а также судебную практику 2024 года мы и рассмотрим ниже.
Статья 20.25 – что за наказание?
Провинившемуся автолюбителю назначается чаще всего штраф ГИБДД. И есть определённый срок для его оплаты – 60 дней. Если водитель за это время не оплатит сумму штрафа, то это образует состав для нового наказания, не зависящего от основного – ответственность за неуплату в отведённый срок.
И за это должника ждёт одна из следующих мер наказания:
- новый штраф по части 1 статьи 20.25 КоАП РФ в двойном размере от основного (но не меньше 1 тысячи рублей),
- арест на срок от 1 до 15 суток,
- обязательные работы до 50 часов.
1. Неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный настоящим Кодексом, влечёт наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.
Как происходит привлечение?
Всё очень просто. Если прошло 60 дней на оплату долга, но штраф вы не оплатили, то вас законно могут привлечь по ст. 20.25, ч.1 Административного кодекса. И есть 2 варианта возбуждения дела по этой статье:
- кабинетный,
- на дороге.
Первый мы рассмотрим лишь по части отличий от второго и немного ниже.
Итак, процедура привлечения водителя по этой норме наказания происходит следующим образом:
- вы едете по дороге, и вас останавливает сотрдуник ГИБДД, пробивает на наличие просроченных штрафов и находит таковой, обнаруживая вместе с тем состав для привлечения по ч.1 ст. 20.25,
- составляет протокол для передачи дела в суд и уведомляет вас об этом,
- отпускает вас дальше и желает счастливого пути, а протокол направляет в судебный участок по месту совершения нарушения по статье 20.25 КоАП,
- в суде назначается дата и время заседания, о чём на ваш адрес регистрации высылается повестка,
- вы являетесь или не являетесь на заседание, и судья назначает штраф в двойном размере либо арест до 15 суток.
Вышеприведённый порядок привлечения основан на законе. Но очень часто сотрудник ГИБДД, обнаружив просроченный штраф у водителя при остановке на дороге, сразу задерживает его до суда. Ниже мы объясним, почему это незаконно и что делать в этом случае.
Кто составляет протокол?
Во всех случаях дело могут возбудить следующие должностные лица:
- инспектор ГИБДД в кабинете,
- сотрудник ДПС на дороге,
- судебный пристав-исполнитель, если дело передано в ФССП.
Все указанные лица уполномочены на составление протокола по 20.25, но рассмотрение дела происходит исключительно в суде... Как и всех дел, одна из санкций которых подразумевает административный арест. Это предписывает часть 1 статьи 23.1.
Кроме того, в 2024 году нередки случаи, когда инспектор ДПС на дороге вручает водителю повестку в суд, заранее заготовленную судьёй. Это также незаконная практика, так как повестку уполномочен выписывать только суд вместе с назначением даты и времени рассмотрения дела.
Если штраф оплачен – могут наказать?
Да. Фактически, факт того, что вы уже оплатили задолженность, никак не влияет на возможность привлечения по ст. 20.25 КоАП РФ, если образовался состав нарушения.
То есть если вы хотя бы на один день просрочили оплату, заплатив на 61-й день сумму штрафа ГИБДД с даты вступления в силу постановления, то привлечение по 20.25 законно и справедливо.
Но на практике вас ждёт 2 важных послабления:
- инспектор на дороге, пробивая просроченные штрафы у вас, вряд ли будет составлять протокол по части 1 статьи 20.25, если задолженность уже погашена (поэтому важно возить с собой квитанцию об оплате, так как деньги могут зачислиться не сразу),
- если всё же сотрудник ГАИ составит протокол и направит дело в суд, то при наличии такого смягчающего обстоятельства судья с большой долей вероятности назначит двойной штраф, нежели арест, согласно сложившейся судебной практике 2024 года (о ней немного ниже).
Какие сроки привлечения и давности?
По статье 20.25 срок привлечения к ответственности составляет 1 год. По истечении этого срока назначать наказание за это просрочку штрафа незаконно.
Как правильно считать давность?
У штрафов ГИБДД есть много сроков. И нужно понимать, как правильно считать давность привлечения к административной ответственности по 20.25, ч.1.
Давайте рассмотрим время жизни санкции, чтобы понимать это:
- сначала инспектор ДПС на дороге или суд выносит постановление с штрафом,
- далее вам даётся 10 дней на его обжалование,
- постановление вступает в силу по истечении этих 10 дней, либо, если вы оспорили наказание, то после вынесения решения районного суда,
- после вступления в силу начинается 60 дней на его оплату,
- и по истечении уже этих 60 дней штраф считается просроченным, и появляется состав для привлечения по части 1 статьи 20.25 КоАП РФ,
- срок наличия состава – 1 год (не путать 365 днями) и по истечении уже этого срока привлечь вас не могут – только заставить оплатить основной штраф ГИБДД.
Таким образом, общий срок привлечения по 20.25 – приблизительно с 71-го дня после вынесения постановления и до периода времени, исчисленного 71 днём и плюс один год. После истечения срока давности дело подлежит прекращению, даже если оно уже начато (составлен протокол).
Только если вы обжаловали штраф, то срок вступления в силу откладывается до даты вынесения решения при оспаривании районного (городского) суда (кружок коричневого цвета на инфографике выше символично сдвигается немного правее, а вместе с ним и красный с зелёным).
Более подробно данный вопрос мы рассмотрели в специальной статье.
Составили протокол по статье 20.25 КоАП – что делать?
В срочном порядке оплатить штраф, который стал причиной составления протокола и возбуждения дела. В суде, в первую очередь, будут смотреть именно на факт уплаты, но не только на это.
В суд крайне желательно не являться – без присутствия привлекаемого лица суд не может назначить арест. Но следует иметь в виду, что судья может отложить заседание, если вы не явитесь, и организовать привод на основании статьи 27.15 КоАП России. Но такое происходит относительно редко и в исключительных случаях – если у вас много неоплаченных штрафов, образующих состав по 20.25, при этом, вы их не оплатили.
Но всё это в том случае, если вас не задерживает сотрудник ГИБДД для доставления в суд прямо на дороге.
- Только практикующие и опытные автоюристы в сфере обжалования постановлений, ОСАГО и ДТП.
- Анонимно
- Бесплатно
Если происходит задержание до суда
То это незаконно. Увы, но чаще всего инспектора ДПС убедить в этом на месте не представляется возможным. Но пробовать обязательно нужно. Но сначала поговорим о законе! И здесь следует различать доставление и задержание – сотрудник ГАИ может назвать и то, и другое, как основание для помещения вас в отделение до ожидания суда.
Задержание
Статья 27.3 Кодекса говорит о том, что:
1. Административное задержание, то есть кратковременное ограничение свободы физического лица, может быть применено в исключительных случаях, если это необходимо для обеспечения правильного и своевременного рассмотрения дела об административном правонарушении, исполнения постановления по делу об административном правонарушении.
Постановления в отношении вас никакого не вынесено, так как по части 1 статьи 20.25 КоАП инспекторы не могут выносить их. Поэтому мотивировать задержание полицейский может только своевременностью рассмотрения дела.
Но ограничение свободы при этом неправомерно, так как не регламентировано ничем. Более того, Федеральный закон О полиции прямо указывает возможные основания для задержания граждан, и в перечне причин есть только те случаи, когда вы заявите или у сотрудника есть достаточные основания полагать, что вы собираетесь уклоняться от ареста, который вам никто ещё даже не назначил.
Никаких оснований для задержания в виде обеспечения явки в суд в законодательстве 2024 года нет, за исключением того случая, если вы прямо заявите, что собираетесь уклоняться от явки по повестке либо от назначенного (в будущем) ареста.
Доставление
Согласно пункту 175 Административного регламента МВД, введённого Приказом №664, для возможности доставления также должны быть свои основания, и одним из них является необходимость задержания. А причины для последней процедур мы рассмотрели выше.
Таким образом, без задержания доставление также незаконно, за исключением случая, когда у вас нет с собой документа, удостоверяющего личность.
Как избежать ответственности?
Если вас ещё не привлекли по статье 20.25, части 1 КоАП, но есть основание для этого в виде просроченного штрафа, то первое, что нужно сделать – оплатить его и хранить при себе квитанцию об оплате. В большинстве случаев (но не всегда – это зависит от "палочности" системы ДПС в вашем регионе в определённом промежутке времени – проще говоря, плана ГИБДД по привлечению по 20.25) предъявления квитанции ещё на этапе остановки инспектором и проверки у вас долгов факт оплаты штрафа поможет избежать дальнейших проблем.
Иных вариантов – тем более, стопроцентных – избежать двойного штрафа или ареста по статье 20.25 практически нет.
Если уже составили протокол
В этом случае вопрос, как избежать наказания по 20.25, становится немного сложнее, но он всё ещё разрешим.
Как мы уже упоминали выше, желательно не являться в суд по повестке. В этом случае чаще всего будет назначен новый штраф в двойном размере от неоплаченного как минимальная норма санкции по статье 20.25.
Лишь в редких исключениях может быть организован привод привлекаемого лица – если дело не может быть рассмотрено без вас. И в этом случае будьте уверены, судья хочет назначить именно арест.
Но есть ещё более важная тонкость, когда вам не имеют права назначить арест – если дело по статье 20.25 рассматривается в отношении объекта штрафа ГИБДД, выписанного на камеру автофиксации, то за это вам могут назначить только двукратный штраф, и никаких арестов. На это прямо указывает часть 4 этой же статьи:
3. Административный арест, предусмотренный частью 1 настоящей статьи, не может применяться к лицу, которое не уплатило административный штраф за совершение административного правонарушения, предусмотренного главой 12 настоящего Кодекса и зафиксированного с применением работающих в автоматическом режиме специальных технических средств, имеющих функции фото- и киносъёмки, видеозаписи, или средств фото- и киносъёмки, видеозаписи.
Судебная практика
- Типичное постановление мирового судьи по части 1 статьи 20.25 КоАП Российской Федерации с комментариями судьи с назначением водителю штрафа в двойном размере за неуплату основной суммы 500 рублей. Водитель на суд не явился.
- Постановление Верховного суда РФ, где водителю удалось избежать наказания, так как штраф он оплатил вовремя, то есть состава для привлечения его за просрочку не было. Но водителя задержали до мирового суда, а квитанции у него с собой не было. Именно её он показал в Верховном суде.
- В Самарском областном суде водитель пытался подать жалобу на привлечение его по 20.25 на основании того, что копию постановления он не получал (это означает, что срок вручения не пошёл, а вместе с ним 10 дней на вступлению в силу). Но суд отменил такие доводы автолюбителя.
- В Дагестане мировой суд прекратил дело за малозначительностью совершённого правонарушения – просрочки оплаты штрафа. Причиной отмены послужило то, что автовладелец заплатил долг, хотя и после истечения срока на оплату, но в добровольном порядке и даже до составления протокола по ч. 1 ст. 20.25 КоАП.
- В Сызрани дело также отменили по жалобе водителя, так как она не получала постановление по первому штрафу по адресу, а суду не было представлено доказательств того, что письмо было направлено по адресу её регистрации.
- Только практикующие и опытные автоюристы в сфере обжалования постановлений, ОСАГО и ДТП.
- Анонимно
- Бесплатно
Комментариев: 17
Re: Статья 20.25, часть 1 КоАП РФ: какие сроки давности...
А кто может составить протокол по ч.1 ст.20.25, если первичный штраф выписан не ГАИ, а, например, МАДИ или АМПП (в Москве)?
Re: Статья 20.25, часть 1 КоАП РФ: какие сроки давности...
Добрый вечер, Вячеслав. По 20.25 в любом случае возбуждает дело сотрудник полиции, далее дело передаётся в суд.
Re: Статья 20.25, часть 1 КоАП РФ: какие сроки давности...
А можно подтвердить это ссылкой на соответствующую статью? Я знаю точно, что такие дела могут возбуждать не только полицаи, но и, например, приставы. Дело в том, что в Москве некоторые штрафы за нарушение ПДД могут МАДИ, АМПП, и если эти штрафы не оплачены, то они же возбуждают дела (составляют протоколы) по 20.25.1, которые потом передают в суд. Вопрос: насколько это законно?
Re: Статья 20.25, часть 1 КоАП РФ: какие сроки давности...
Добрый день, Вячеслав. Цитата дана в статье, штраф назначается за неуплату в срок основного штрафа, предусмотренного КоАП:
1. Неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный настоящим Кодексом...
Re: Статья 20.25, часть 1 КоАП РФ: какие сроки давности...
Это я знаю. Но вы упорно не замечаете сути моего вопроса: где сказано, что протокол по этой статье может составлять только полиция?
Re: Статья 20.25, часть 1 КоАП РФ: какие сроки давности...
Откуда взят срок 3 месяца (давность привлечения) если в ст.4.5 говорится (в части административных правонарушений, предусмотренных статьями 12.8, 12.24, 12.26, частью 3 статьи 12.27, частью 2 статьи 12.30 настоящего Кодекса),
Ни слова о 12.25
Re: Статья 20.25, часть 1 КоАП РФ: какие сроки давности...
Здравствуйте, Виктор. Вы написали 12.25 – вероятно, допустили опечатку.
В статье 4.5 речь идёт о том, что, если дело рассматривается судом, то давность составляет 3 месяца. Часть 1 статьи 20.25 подразумевает одну из санкций в виде ареста, поэтому рассматривается судьёй, так как административный арест может назначаться только судьями (статья 3.9 КоАП).
Re: Статья 20.25, часть 1 КоАП РФ: какие сроки давности...
Да, я ошибся и невнимательно прочитал статью.
Re: Статья 20.25, часть 1 КоАП РФ: какие сроки давности...
Поясните пожалуйста как в рамках ст. 20.25 будет трактоваться термин "длящееся правонарушение" ?
Поясню на примере:
28 августа 2019 у меня обнаружился неоплаченный штраф от 20.02.2019 в этот же день, то есть 28.08 был составлен протокол по ст 20.25 дело будет рассмотрено в конце сентября.
Вопрос: будет ли судья исчислять сроки наложения взыскания с момента нарушения, то есть 20.02.19 +61 день или судья будет рассматривать это как длящееся правонарушение и исчислять срок с момента составления протокола, то есть 28.08.19. (обнаружения правонарушения)
Re: Статья 20.25, часть 1 КоАП РФ: какие сроки давности...
Здравствуйте, Виктор. Нарушение в виде уклонения от оплаты штрафа не является длящимся. Соответственно, срок привлечения 3 месяца, которые начинаются с даты: 20.02.2019 плюс 10 дней на вступление в силу, плюс 60 дней на оплату.
Таким образом, в конце сентября судья не должен назначить наказание за истечением срока давности привлечения.
Re: Статья 20.25, часть 1 КоАП РФ: какие сроки давности...
В 2015 году были выписаны 20.25.1 по линии дпс и направлены в суд в Москве, я гражданин Беларуси, не явился в суд так как уехал из РФ домой. Если я сейчас буду ехать за рулем по России и меня остановят дпс и пробъют по базе, что мне грозит в этом случае? Штрафы я не оплатил.
Спасибо.
Re: Статья 20.25, часть 1 КоАП РФ: какие сроки давности...
в ст 4.5 говорится о годовом истечении срока в области БДД. так как считать?год?
Re: Статья 20.25, часть 1 КоАП РФ: какие сроки давности...
Добрый день, Лира. В 4.5 КоАП РФ говорится о трёхмесячном сроке для нарушений, рассматриваемых судьями. Год для исключительных правонарушений.
Re: Статья 20.25, часть 1 КоАП РФ: какие сроки давности...
Здравствуйте! Подскажите пожалуйста, может ли сотрудник ГИБДД составить протокол об административном правонарушении по ч. 1 ст 20.25 КоАП РФ? Исходя из положения ст. 28. 3 КоАП РФ, сотрудники ОВД могут составлять протоколы только по ч. 2,3 и 5 ст 20.25 КоАП РФ. Однако полиция упорно ссылается на п. 12 ч. 5 ст 28.3 Коап РФ. Если я правильно понимаю, в ч. 2 ст. 28.3 КоАП РФ приведён исчерпывающий перечень должностных лиц, уполномоченных составлять вышеуказанные протоколы?
Re: Статья 20.25, часть 1 КоАП РФ: какие сроки давности...
Здравствуйте, Владимир.
По сути пункт 12 части 5 статьи 28.3 КоАП РФ даёт право органам полиции составлять такие протоколы.
Re: Статья 20.25, часть 1 КоАП РФ: какие сроки давности...
Здравствуйте, я не оплатил штраф вовремя, просрочил, оплатил позже и в этот же день меня сотрудник дпс привлёк по статье 20.25 , ссылаясь на то, что покажешь квитанцию об оплате в суде и все, что мне грозит, опять штраф только уже в двойном размере, либо арест или исправительные работы? Ведь я оплатил по идее штраф
Re: Статья 20.25, часть 1 КоАП РФ: какие сроки давности...
Добрый вечер, Александр.
Так как штраф Вы уже оплатили, то с большой долей вероятности вынесут новый в двойном размере как наиболее мягкое наказание, предусмотренное санкцией статьи 20.25.