Российские датчики и блоки управления автомобилей оценят в баллах
В России могут ввести балльную оценку уровня локализации электронных компонентов, которые требуются для производства автомобилей. Это должно стимулировать развитие отечественной отрасли автоэлектроники, отмечают эксперты, однако может привести к увеличению стоимости машин. Подробности — в материале «Известий».
Датчики приглашаются на балл
Минпромторг предлагает ввести балльную систему оценки уровня локализации электронных компонентов, использующихся при производстве автомобилей. Соответствующий проект постановления правительства размещен на портале проектов нормативных правовых актов.
Как следует из документа, речь идет об электронных блоках управления узлами автомобиля (двигателя, трансмиссии, системами ABS, ESP и помощи водителю, приборами, мультимедиа, климат-контроля и т. д.), различных датчиках, модулях ГЛОНАСС/GPS, а также алкозамках. Предполагается, что для получения электронным автокомпонентом статуса «российский» он должен будет набрать не менее 140 баллов. Обязательными условиями при этом будут наличие прав на конструкторскую документацию и программное обеспечение, подтверждение локализации проектирования, а также поверхностный монтаж чип-компонентов. Это так называемый базовый уровень: в дальнейшем производители, осуществляющие только эти операции, будут получать уменьшенное число баллов.
Например, в 2028 году только половину от установленного лимита в 140 баллов, до 2030 года — четверть от этого значения, а в 2030–2032 годах — всего 15%. После 2033 года, по задумке Минпромторга, баллы за базовый уровень локализации автоэлектроники вообще начисляться не будут. При этом для некоторых видов электронных компонентов планируется поэтапное увеличение порогового значения уровня локализации: до 205 баллов в 2027 году и до 245–265 к 2028 году.
Одновременно с этим намечено ввести и своего рода бонусные баллы за выполнение дополнительных технологических операций вроде установки ПО, корпусирования, функционального тестирования, использования при производстве датчиков или модулей отечественных микросхем, печатных плат, чипов, соединителей и других комплектующих. В зависимости от уровня сложности той или иной дополнительной операции можно будет рассчитывать на 5–150 локализационных баллов.
«Повышенные баллы за внедрение российских электронных компонентов будут стимулировать ускоренное повышение уровня локализации автомобильной техники», — говорится в пояснительной записке к документу.
Eсли сейчас автоэлектроника проходит как «продукция автомобилестроения», то предложенные изменения предусматривают ее переход в разряд «продукция радиоэлектроники». Эта мера, как следует из сопроводительных документов к проекту постановления, позволит производителям рассчитывать на меры господдержки для радиоэлектронной промышленности.
«В период 2021–2023 годов наблюдался резкий и скачкообразный рост курса валюты, а также беспрецедентные проблемы со сроками поставок и дефицитом электронных комплектующих для автоэлектроники. В результате доля иностранных комплектующих в цене конечных изделий выросла и составляет более 50%, и данное значение перестало быть прогнозируемым», — подчеркивается в пояснительной записке к документу.
Изменения предусматривают обязательную регистрацию встроенного программного обеспечения электронных компонентов в едином реестре российских программ или в реестре программ стран ЕАЭС. Предполагается, что это требование вступит в силу с 1 июля 2027 года.
Расширение и углубление
Предлагаемые изменения системы оценки электронных компонентов призваны углубить локализацию этих автомобильных комплектующих, считает главный редактор журнала «За рулем» Максим Кадаков. В настоящий момент она носит достаточно поверхностный характер, отмечает он.
— За редкими исключениями производство автомобильной электроники в нашей стране сейчас сводится к простейшим операциям: отливке корпусов, финальной сборке блоков и модулей, штамповке металлических и пластиковых деталей для них. Так называемые комплектующие второго и третьего уровня — чипы, микросхемы, «химия» и т. д. — как правило, иностранного производства, — рассказал «Известиям» Максим Кадаков.
Новые правила в первую очередь станут стимулом к появлению в нашей стране производства таких компонентов и комплектующих для изготовления автомобильной электроники, полагает он.
Вице-президент Национального автомобильного союза Антон Шапарин отмечает, что предлагаемые изменения значительно ужесточают требования к российской автоэлектронике.
— Первый, наиболее простой этап локализации этих компонентов в нашей стране более-менее освоен. Необходимо переходить на следующий уровень, который требует более сложных операций и процессов. Добиться этого без введения более жестких требований к уровню локализации электронных блоков невозможно, — заявил вице-президент НАС.
Стимул к производству
Разработанные Минпромторгом России предложения позволяют более гибко подходить к вопросам локализации, что, безусловно, будет положительно влиять на увеличение производимых в России компонентов автоэлектроники, считает генеральный директор ООО «НПП «Итэлма» Алексей Воробьев. Эти поправки будут способствовать увеличению глубины локализации автокомпонентов, уверен он.
— Когда у предприятия появляется долгосрочная перспектива в локальных проектах, становится экономически обоснованно инвестировать в разработчиков, конструкторов, технологов, специалистов по электронике, метрологии, калибровке и испытаниям. Это особенно важно для датчиков, где ценность создается не только сборкой, но и разработкой схемотехники, программного обеспечения, алгоритмов обработки сигналов, методик контроля и испытательной базы. Изменения также стимулируют развитие внутренних проектов и собственной производственной инфраструктуры, — заявил «Известиям» Алексей Воробьев.
Важным изменением он считает требования по включению программного обеспечения в реестр. Программное обеспечение — это ключевой компонент любого электронного автомобильного блока, пояснил он.
— Требования по включению в реестр — это отличный инструмент для исключения псевдолокализации, когда российскому производителю его иностранный технологический партнер передает программное обеспечение в закрытом виде, — заявил Алексей Воробьев.
Он отметил, что растущие требования к локализации учитывают поэтапное освоение операций и позволяют подтверждать российское происхождение. Это создает стимул инвестировать в инженерные компетенции, подчеркнул Воробьев.
Ценовые риски
Признавая необходимость дальнейшей локализации автокомпонентной отрасли, эксперты предупреждают о рисках, которые могут привести к подорожанию автомобилей. В первую очередь это связано с потенциально более высокой себестоимостью глубоко локализованных автокомплектующих по сравнению с зарубежными аналогами, поясняет автоэксперт, партнер аналитического агентства «Автостат» Игорь Моржаретто.
В качестве примера он привел микрочипы, которые применяются в электронных блоках машин: в мире их производят всего несколько компаний. При этом эти чипы покупают абсолютно все автопроизводители — и европейские, и американские, и китайские, подчеркнул эксперт.
— Именно за счет многомиллионных тиражей удается обеспечить низкую цену такого чипа. Даже если все отечественные автозаводы перейдут на максимальную загрузку своих мощностей, объем потребления, а, значит, и производство таких чипов в нашей стране будет в десятки, если не сотни раз ниже. В итоге себестоимость такого чипа, выпущенного в России, окажется на порядок выше, чем у импортного аналога, — пояснил Игорь Моржаретто.
Локализация и достижение технологического суверенитета, безусловно, важные и необходимые процессы, отмечает он. Однако они должны опираться в том числе и на экономическую целесообразность, подчеркнул Игорь Моржаретто.
Переход на отечественные автокомплектующие при увеличении их себестоимости неизбежно отразится и на конечной цене автомобилей, уверен Антон Шапарин.
— Очевидно, что эти потенциальные издержки будут заложены в стоимость самой машины, — отметил он.
Кроме того, более глубокая локализация электронных автокомпонентов потребует значительных инвестиций в модернизацию существующих и создание новых предприятий. В условиях ограниченных финансовых ресурсов далеко не все производители смогут позволить себе дополнительные серьезные вложения, считает вице-президент НАС. В результате часть игроков может уйти с этого рынка, полагает он.