Когда гражданам РФ можно продолжать ездить с выданными за рубежом водительскими удостоверениями
Требование получать российские права взамен иностранных не учитывает, что гражданин РФ может неоднократно въезжать в Россию временно, оставаясь постоянно проживать за рубежом. Конституционный суд посчитал, что это ставит россиян в худшее правовое положение в сравнении с иностранными гражданами, и разрешил управлять транспортными средствами на основании иностранных водительских удостоверений, но при соблюдении определенных условий. Подробности — в материале «Известий».
Проживал там, ездил здесь
Поводом для разбирательства стало обращение в Конституционный суд гражданина РФ Сергея Ш. В августе 2019 года он был оштрафован на 5 тыс. рублей за то, что управлял автомобилем, имея иностранное водительское удостоверение, тогда как срок действия его российских прав истек в 2004 году. Автовладелец со штрафом не согласился, в качество довода он указал, что, являясь гражданином РФ, постоянно проживал в Эстонской Республике на основании вида на жительство.
Судья районного суда города Архангельска решение о привлечении к административной ответственности оставил без изменений. Вышестоящие суды также согласились с ним, указывая, что езда с выданным за рубежом водительским удостоверением допустима только для иностранцев, которые проживают в России постоянно или временно, либо временно пребывают в нашей стране.
Дали год
В июле 2023 года вступили в силу изменения в законодательство, позволяющие тем, кто получил вид на жительство (ВНЖ) или гражданство РФ, управлять автомобилем на основании иностранных национальных водительских удостоверений, но в течение определенного срока. На замену документа на российские права таким водителям предоставили годичный срок.
Исключение составляют обладатели водительских удостоверений, выданных в Белоруссии. Гражданам РБ с ВНЖ в РФ водительские права менять не нужно. Кроме того, если граждане РБ захотят получить российские права, то они могут не сдавать экзамены.
«Если с момента первого временного въезда в Россию гражданина РФ, который постоянно и законно проживает в иностранном государстве — участнике Конвенции о дорожном движении, не связанного с переменой места его постоянного жительства, начинается отсчет годичного срока, по истечении которого управлять транспортными средствами в РФ на основании иностранных водительских документов запрещается», — отметили в пресс-службе КС.
Ставит в худшее положение
Однако в этом механизме не учитывается, что гражданин РФ может неоднократно въезжать в Россию временно, постоянно проживая за рубежом. При этом водителям-иностранцам разрешается ездить с иностранными правами без каких-либо ограничений по срокам.
«В этой связи требование для граждан РФ, проживающих в иностранном государстве — участнике Конвенции о дорожном движении и временно въехавших в РФ, по истечении годичного срока садиться за руль в России лишь при наличии отечественных водительских удостоверений, ставит их в худшее правовое положение в сравнении с иностранными гражданами», — отметили в Конституционном суде.
Это ограничивает конституционное право на свободу передвижение, поэтому КС постановил пересмотреть дело заявителя.
Законодателю же надлежит внести в действующее законодательство необходимые изменения, отмечается в постановлении суда. До этого момента граждане РФ, оказавшиеся в той же ситуации, что и заявитель, вправе управлять транспортным средством в России на основании иностранных прав, заявили в КС. При этом необходимо соблюдать определенные условия.
Приезжайте, сколько хотите
— Допустим, человек въехал в Россию со своим иностранным водительским удостоверением, потом уехал обратно. Приехал через год снова. По действующему положению, если год прошел, он обязан заменить свое иностранное удостоверение на российское, иначе у него не будет права управления. Но КС постановил, что это не соответствует Конституции. Поэтому человек может сколько угодно раз даже спустя год приезжать, и его иностранное удостоверение будет действительным. Но если он проживает здесь не более, чем 183 дня, — рассказал «Известиям» адвокат движения «Свобода выбора» Сергей Радько.
От уточнил, что на тех, кто получил гражданство РФ, по-прежнему распространяется требование поменять иностранные права на российские в течение года с момента получения гражданства, или в течение года с момента первого въезда.
На экзамены
Нововведение касается немногих граждан РФ, отметил Сергей Радько. С ним согласен и член президиума Общественного совета при МВД РФ Игорь Моржаретто
— Сложно сказать, какое количество людей, с одной стороны, обладая российским гражданством, с другой стороны, гражданством или видом на жительство, условно, Западной Европы, постоянно живет там и сюда приезжает на время. По моим соображениям, в нынешних условиях это какие-то тысячи, но никак не миллионы. — рассказал он.
Замена удостоверений — распространенная мировая практика, отметил Игорь Моржаретто.
— Если ты живешь в какой-то стране, ты должен иметь национальное водительское удостоверение. Если ты приедешь в Германию, получишь вид на жительство, то ты можешь ездить по российским правам только полгода. У нас то же самое. Одно время их просто меняли, нужна была медицинская справка. Сейчас надо сдавать экзамены, — пояснил эксперт.