Депутаты Государственной думы внесли проект нового закона, добавляющего в 12 главу КоАП РФ, отвечающую за санкции в области безопасности дорожного движения, новую статью – 12.38. Она будет предусматривать штраф в размере 5 000 рублей или в сумме выписанного собственнику машины наказания для сотрудника Центра автофиксации (ЦАФАП), если данное постановление по результатам жалобы будет признано незаконным. Давайте подробнее рассмотрим данный законопроект!
Новый штраф сотруднику ЦАФАП – это правда?
Да. Вот официальная карточка соответствующего проекта нового закона на сайте Госдумы. Текст законопроекта был внесён 23 мая 2022 года и пока находится без движения. Однако, инициатива уже получила отрицательный отзыв Правительства РФ, о чём мы будем говорить ниже.
В чём проблема?
Итак, зачем этот новый штраф сотрудникам ГИБДД? Имеющаяся проблема заключается в том, что в 2024 году достаточно много постановлений с камер ошибочно распознают либо автомобили нарушителей, либо сами такие нарушения. Среди наиболее распространённых ошибок:
- на камеру попала не машина, а её тень, которая лежит на сплошной линии разметки, в результате чего водителю присылают штраф ГИБДД,
- неверно распознаны госномера автомобиля,
- собственнику выписывают постановление о превышении скоростного режима, хотя машина находится на эвакуаторе,
- автомобиль уличают в таком значении превышения скорости, которую машина в принципе не может развить.
Между тем, такие нарушения, прежде чем за них вышлют "письмо счастья" владельцу автомобиля, проверяют сотрудники ЦАФАП. Поэтому автофиксацию нельзя назвать совсем автоматической фиксацией. А сотрудники Центра автофиксации зачастую подписывают указанные выше ошибочные штрафы, в результате чего абсолютно невиновный водитель оказывается наказанным.
И её решит новый штраф за незаконное постановление?
Да. Именно описанную выше проблему и хотят решить новым проектом закона. И работать это будет примерно следующим образом.
- Собственнику машины приходит штраф в камеры – всегда с подписью сотрудника ЦАФАП.
- Однако, владелец решает, что данный штраф выписан незаконно, потому что, к примеру, на фото не его автомобиль с другими номерами.
- Владелец подаёт в суд заявление с жалобой и успешно оспаривает данное постановление.
- В результате собственнику штраф отменяется.
- Но также теперь оштрафован будет сотрудник, который подписал незаконное постановление.
Официальная трактовка по новому законопроекту звучит следующим образом:
Направление лицу, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренном главой 12 настоящего Кодекса, постановления по делу об административном правонарушении, которое, как следует из материалов, полученных с применением работающих в автоматическом режиме специальных технических средств, имеющих функции фото- и киносъёмки, видеозаписи, или средств фото- и киносъёмки, видеозаписи, не было совершено, влечёт наложение административного штрафа на должностное лицо, подписавшее постановление по делу об административном правонарушении, в размере наложенного административного штрафа, но не менее пяти тысяч рублей.
Таким образом, в случае выявления неправомерности вынесенного постановления со штрафом с камеры автофиксации, сотруднику ЦАФАП вместо владельца автомобиля будет назначен такой же штраф, который он выписал этому владельцу. Однако, если эта сумма менее 5 000 рублей, то сотруднику назначат не менее 5 тысяч.
А инспектора на дороге, который выписал неправомерный штраф, накажут?
Могут наказать. Но уже не этим новым законом. Последний предусматривает изменения лишь для сотрудников ЦАФАП и работает исключительно по санкциям со средств автоматической фиксации.
Однако, для сотрудника ГИБДД на дороге в любом случае предусмотрены наказания за незаконную работу в сфере обеспечения безопасности дорожного движения. Мы ранее писали специальную статью об этом.
Вступит ли новый штраф в законную силу?
Далеко не факт.
Дело в том, что для этого проект нового закона должен пройти несколько этапов чтений Госдумой, затем быть одобрен Советом Федерации, подписан Президентом РФ и официально опубликован. На данном этапе проект находится только на этапе внесения в думу России.
Между тем, он уже получил несколько отрицательный отзыв Правительства РФ, который, несомненно, может повлиять на его безуспешность. Так, в Правительстве отметили два важных факта:
- инициаторы законопроекта о новом штрафе сотруднику ЦАФАП за незаконный штраф с камеры не учли, что должностные лица в рамках внутренних приказов МВД привлекаются к дисциплинарной ответственности (или не привлекаются – об этом гражданам редко кто отчитывается), поэтому возможно наложение по сути двойного наказания на такого сотрудника,
- как раз якобы ввиду практики 2024 года с ошибками в распознавании автомобилей и нарушений камерами автоматической фиксации, в КоАП предусмотрен упрощённый порядок обжалования штрафов со средств автофиксации.
