Как обжаловать (оспорить) штраф ГИБДД?

Процесс обжалования штрафа ГИБДД в 2023 году очень прост — намного проще, чем Вы, скорее всего, думаете. Практически во всех случаях не нужно никуда ходить, ездить — достаточно грамотно написать жалобу и подать её. При этом, сам факт оспаривания штрафа ни к чему Вас не обязывает, даже если штраф по результату жалобы не отменят, ведь Кодекс об административных правонарушениях (КоАП) запрещает при подаче жалобы назначать меру наказания, ухудшающую положение заявителя (пункт 2 части 1 статьи 30.7 КоАП).

В этой статье мы рассмотрим случаи, когда есть смысл оспорить и как обжаловать штраф ГИБДД с подробной пошаговой инструкцией такого оспаривания, рассмотрим примеры и приведём образцы жалоб. Итак, давайте начнём!

В какой срок можно обжаловать штраф?

Во всех случаях нарушений ПДД оспорить штраф можно в течение 10 суток со дня получения копии постановления (ст. 30.3 КоАП). Если штраф Вам выписал непосредственно инспектор и вручил копию постановления, то срок 10 дней начинается со следующего дня (ст. 4.8 КоАП). Если штраф был выписан камерой автоматической фиксации нарушений, то 10 дней начинаются идти со следующего дня после получения копии постановления по почте.

Важный факт: по закону, если копию постановления со штрафом с камеры по почте Вы не получали, то срок обжалования ещё даже не начался. Соответственно, не может начаться и срок оплаты штрафа, и он не может быть просрочен. Однако, это только в том случае, если вы проживаете по адресу регистрации и получаете извещения и не уклонялись от получения. На практике же 2023 года это работает немного по-другому – на удивление вы можете обнаружить пометку с почты "неудачная попытка доставки", даже если извещений вы не видели.

То есть на практике очень часто к ответственности привлекают как за уклонение от получения копии постановления.

Экспертное мнение

Дмитрий Тиковенко

Эксперт по автоправу. Стаж 7 лет. Области специализации: гражданское право, споры по ОСАГО и ДТП

Важно помнить, что 31 марта 2019 года вступил в силу Приказ Минкомсвязи, по которому срок хранения писем по делам об АПН установлен равным 7 дням, как и у судебных писем.

Если письмо не получить в этот срок, то оно уйдет обратно и будет считаться полученным. А, значит, срок на обжалование пройдет, и вам может грозить наказание за неоплату штрафа по статье 20.25 КоАП РФ.

Но письмо можно не получить по вине почты. Тогда стоит оспаривать наказание в суде. Вот свежее Постановление Верховного суда РФ, которое поможет в этом.

Задать вопрос

Как обжаловать штраф, если срок в 10 дней пропустили?

Если срок обжалования был пропущен по тем или иным причинам, то оспорить штраф нельзя. Но можно подать ходатайство о восстановлении сроков обжалования (ч. 2 ст. 30.3 КоАП). И в этом случае необходимо иметь чёткие обоснования для восстановления сроков.

Такими основаниями могут быть, например, если копия постановления не приходила Вам на почту (при этом, в уведомлении о вручении письма на почте не должно быть Вашей подписи о получении письма и письмо не должно значиться возвращённым по истечении сроков вручения или если постановление пришло без инструкции обжалования на обратной стороне копии постановления).

Если ходатайство не будет удовлетворено, то Вам выносится определение об отказе в восстановлении сроков обжалования (п. 31 ППВС №5 от 24.03.2005 г.). Таким образом, Вы будете уведомлены о результате подачи ходатайства.

Куда подавать жалобу на штраф?

Штраф обжалуется по месту нарушения. Это значит, что даже если Вы проживаете в Москве, а нарушили во Владивостоке, то жалоба всё равно подаётся во владивостокские органы, уполномоченные рассматривать такие жалобы. Есть 2 варианта на Ваш выбор, куда обжаловать штраф (ч.1 ст. 30.2 КоАП):

• в отделение ГИБДД начальнику подразделения, которое вынесло штраф,
• в районный суд по месту нарушения (необходимо выяснить, в каком районе города или региона Вы нарушили, и в суд этого района подать жалобу).

Куда именно Вы подадите жалобу, решать Вам, с учётом двух обстоятельств: должностные лица (в отделении ГИБДД) по закону обязаны рассмотреть дело и вынести по нему решение в течение 10 дней со дня получения (ч.1 ст. 30.5 КоАП), а суды — в течение 2 месяцев (ч.1.1 той же статьи).

С другой стороны, хотя здесь поговорка "рука руку моет" и не совсем применима, тем не менее, наша личная статистика показывает, что успешность рассмотрения жалобы хоть немного, но выше, если подавать её сразу в районный суд.

В начале статьи мы упоминали о простоте оспаривания штрафа. Так вот, точное место, куда Вы можете обжаловать штраф, можно узнать на обратной стороне постановления с этим штрафом. Там же приведена инструкция по обжалованию, а мы просто делаем эту инструкцию более подробной и указываем ряд нюансов и тонкостей по оспариванию, а также приводим образцы заявлений. Также на копии постановления Вы не найдёте информацию, чем и как правильно мотивировать свою жалобу.

Что, если я подам жалобу по ошибке не туда?

Но в любом случае не волнуйтесь — даже если Вы отправите жалобу не туда, орган или суд, который получит Вашу жалобу, обязаны в течение 3 дней направить её верному адресату (ч.4 ст. 30.2 КоАП).

Можно ли подать жалобу онлайн через интернет?

К сожалению, пока обжаловать штраф посредством интернета на 2023 год невозможно. Единственный официальный приём обращений граждан — сайт ГИБДД — исключает обращения с целью оспаривания штрафов ГИБДД. Об этом прямым текстом написано в инструкции по обращению в ГАИ.

Однако, в настоящий момент принят новый закон, который вступает в силу 1 сентября 2021 года и даёт возможность подать жалобу через портал Госуслуг. Подробно об этом мы рассказали в специальной статье.

Сколько стоит обжаловать штраф?

Обжалование административного штрафа не облагается ни госпошлиной, ни другими обязательными платами. Единственные оплаты, которые от Вас потребуются — это стоимость почтового отправления заказного письма (около 50 рублей), ну и стоимость листа бумаги и чернил.

Как обжаловать штраф ГИБДД — пошаговая инструкция

Для оспаривания штрафа Вам понадобится совсем немного инструментов:

1. ручка,
2. бумага,
3. конверт любого формата,
4. примерно 50 рублей денег (на 2023 год),
5. соединение с интернетом (если Вы читаете эту статью, то, вероятно, таковое у Вас уже есть).

Как видите, всё очень просто. Итак, как обжаловать штраф ГИБДД, давайте рассмотрим пошагово!

1. Прежде всего, Вам нужно определиться с мотивировкой обжалования — почему Вы считаете штраф неправомерным и по каким причинам он подлежит отмене. На самом деле, в административном кодексе есть ряд причин, при которых штраф подлежит отмене (ст. 24.5 КоАП). В их численижеследующие.

• Отсутствие события нарушения — когда нет доказательств наличия самого события нарушения (а доказывать по закону обязана обвиняющая сторона — ст. 1.5 КоАП). Например, инспектор выписал штраф за непропуск пешехода, но у него нет ни видеосъёмки, ни свидетелей, ни показаний самого пешехода. Это основание для обжалования можно считать средним в вероятности успеха. Дело в том, что очень часто вышестоящие должностные лица и судьи оставляют штраф в силе с мотивировкой "Нет оснований не доверять сотруднику полиции (ведь он принимал присягу)", чем напрочь убивают презумпцию невиновности. Увы, но такая практика повсеместна. Но в совокупности с другими основаниями этот пункт можно и нужно использовать, если на то есть реальные причины.
• Отсутствие состава правонарушения — состав определяется компонентами, в соответствии с которыми лицо может быть привлечено к ответственности. Так состава может не быть, если Вы не достигли совершеннолетия (а Вас, например, оштрафовали за переход дороги в неположенном месте); если отсутствует Ваша вина в нарушении (к примеру, Вы могли задеть другой автомобиль и не заметить этого или Вы ехали днём с неисправными фарами без ближнего света и двигались до ближайшего автосервиса, чтобы устранить неисправность, а в дороге Вы её физически не могли устранить).
  То есть состав — это по сути составные части нарушения, и он включает в себя вину в нарушении, виновное лицо, опасность для общественных отношений. Если хотя бы одной части не усматривается в нарушении, то привлечение к ответственности незаконно. Например, Вы продали автомобиль, и Вам приходят штрафы от нового владельца. Здесь состав для привлечения Вас отсутствует, так как виновное лицо не Вы.
• Нарушение в состоянии крайней необходимости (ст. 2.7 КоАП) — это такие нарушения, которые Вы допустили, чтобы избежать каких-то других — более серьёзных — последствий. При этом, вред (если таковой вообще был), причинённый в результате Вашего нарушения, должен быть очевидно меньшим, чем предотвращённое событие. Например, если Вы объехали вылетевшее на Вас авто (на встречную для него полосу), выехав сами на "встречку", то такое деяние считается крайней необходимостью. Если Вы, к примеру, не заметили пешехода, а когда тот вышел на дорогу, то, чтобы не сбить его насмерть, вылетели на встречную полосу и ударили другой автомобиль, то Вы подлежите наказанию именно за неуступление дороги пешеходу, а не за встречную полосу, но только в случае, если Вы, ударив другой автомобиль, не допустили тяжких последствий, в том числе смерти, для людей.
• Амнистия — такое бывает очень редко, но всё же бывает. Амнистия — это когда по тем или иным причинам верховные власти издают указ об отмене наказаний за те или иные нарушения.
• Утрата силы закона — если закон отменён или изменён в Вашу пользу, то на этом основании Вы можете изменить свой удел. При этом, неважно, до или после назначения штрафа был отменён или изменён закон (мера пресечения) — важно, чтобы при обжаловании он уже был удалён или изменён в Вашу пользу (ч.2 ст. 1.7 КоАП).
• Истечение срока давности привлечения. Дело в том, что для возможности привлечения к ответственности есть свой срок. В общих случаях, по штрафам, рассматриваемым инспекторами ДПС, срок составляет 2 месяца, а по срокам, рассматриваемым судьями — 3 месяца (ч.1 ст. 4.5 КоАП). Если штраф был Вам назначен по истечении такого срока, то он подлежит обжалованию и отмене на этом основании.
• Двойной штраф за одно нарушение. Если Вас привлекли по одному и тому же нарушению два раза, то это незаконно (ч.5 ст. 4.1 КоАП, ч.2 ст. 4.4 КоАП), и на этом основании можно и нужно обжаловать штраф. Например, такое может быть, если Вы ехали с превышением скорости, Вас запечатлела камера автофиксации, а потом ещё и через 100 метров остановил сотрудник ГИБДД. При этом, время фиксации камерой и время протокола или постановления от инспектора должны быть очень близки для успешного обжалования.
• Смерть нарушившего. Здесь комментировать, в общем-то, нечего.
• Малозначительность нарушения — если нарушение имело место, но никакого вреда обществу не причинило, а также не несло опасных последствий или не могло нести потенциальных последствий за собой, то штраф за него может быть отменён при оспаривании (ст. 2.9 КоАП). Рекомендуем прочитать комментарии Пленума Верховного суда на этот счёт в постановлении №5 от 24.03.2005 г. Следует иметь в виду, что за жёсткие нарушения (пьянка, оставление места ДТП, отказ от медосвидетельствования и подобные) малозначительность не может быть применена. А на практике и вовсе этот вариант учитывается не всегда.
• Процессуальные нарушения — это такие нарушения при заполнении постановления или других документов инспектором, которые делают постановление с штрафом неправильным. Процессуальные нарушения всерьёз могут отменить штраф. Но это должны быть такие нарушения, которые подвергают сомнению правильность документов. Например, если Вас оштрафовали за остановку под знаком "Остановка запрещена", а сотрудник ГИБДД неверно указал адрес нарушения, то такое постановление многовероятно подлежит отмене, так как налицо невозможность установить само событие правонарушения. Если Вас оштрафовали за тонировку, а замера не проводили, то это тоже грубое процессуальное нарушение. А если, к примеру, в постановлении инспектор ДПС просто ошибся буквой в Вашей фамилии или допустил подобные малозначительные нарушения, то такой штраф вряд ли отменят.

Но штраф может быть не только отменён, но и изменена мера пресечения по нему. Во многих статьях Кодекса предусматривается вилка наказания в виде предупреждения или штрафа, вилки сумм штрафа или штрафа и лишения. В этом случае также можно просить при обжаловании штрафа ГИБДД переквалифицировать меру пресечения на более мягкую. Для этого нужно знать об обстоятельствах, смягчающих ответственность (ст. 4.2 КоАП) и, на всякий случай, прочитайте про отягчающие обстоятельства — статья 4.3 КоАП, при которых штраф не может быть уменьшен или переквалифицирован в предупреждение.

2. Далее Вам необходимо приступить к написанию самой жалобы. Жалоба пишется также несложно. Сначала в шапке Вы пишете куда (название органа и адрес) и от кого (Ваше ФИО, адрес и телефон), далее описываете обстоятельства выписанного Вами постановления, обязательно указываете номер постановления. И ниже начинается самое главное — Вы пишете, на основании чего Вы хотите отменить штраф или переквалифицировать его на более мягкое наказание. Ниже выдвигаете свою просьбу — нужно указать конкретно, просите Вы отменить штраф или смягчить его, либо предоставляете рассматривающему дело выбор. В подвале подпись и дату подачи.

При указании оснований для отмены жалобы приводите как можно больше аргументов в свою пользу. Выше мы привели исчерпывающий список оснований для отмены штрафа. Используйте сразу несколько оснований при их наличии. Только не обманывайте и не преувеличивайте. Всё должно быть изложено чётко и правдоподобно. Помните, что при обжаловании штрафа может явиться сотрудник ГИБДД (а может, кстати, и не явиться, что происходит очень часто) и предоставить видеозапись, о наличии которой Вы могли не знать.

Ниже мы приведём список примеров наиболее частых обжалований штрафов.

Образцы жалоб на отмену и смягчение штрафа ГИБДД:

• скачать образец жалобы на отмену штрафа (формат DOCX);
• скачать образец жалобы на отмену штрафа (формат PDF);
• скачать образец жалобы на смягчение штрафа (формат DOCX);
• скачать образец жалобы на смягчение штрафа (формат PDF).

Экспертное мнение

Юрий Панченко

Автоинструктор, правозащитник, автор книг. Стаж 10 лет.

В окончании жалобы пишется, а чего, собственно, хочет водитель.

Чаще всего просят отменить постановление за отсутствием состава правонарушения. Реже просят снизить наказание, например, заменить лишение права управления на штраф, если санкцией статьи предусмотрено и то, и другое. Еще реже просят направить дело на новое рассмотрение.

А можно ли совместить просьбы? Конечно, можно! Прямо так и пишите: "В связи с вышесказанным прошу постановление отменить, производство по делу прекратить. Если отмена постановления невозможна, прошу снизить наказание и заменить лишение права управления штрафом в 5 тыс. руб. в соответствии с санкциями ч.4 ст.12.15 КоАП.

Задать вопрос

3. Теперь эту жалобу Вам необходимо отправить по почте в подсудное ведомство, то есть по адресу, которое Вы указали в шапке заявления. Письмо необходимо отправить заказным, можно без уведомления о вручении.

Как видите, ответ на вопрос "Как обжаловать штраф ГИБДД" достаточно прост, и действий для оспаривания нужно всего три!

Самые распространённые примеры оснований для обжалования штрафа

Давайте рассмотрим самые распространённые основания для частных случаев, которые приводятся для обжалования штрафа в целях его отмены и приведём их в виде удобной таблицы.

Как пользоваться этой таблицей — просто найдите в первой колонке на часть и статью КоАП, указанную у Вас в постановлении о штрафе.

Сколько ждать рассмотрения жалобы?

По закону после того, как орган, уполномоченный рассматривать жалобу на штраф ГИБДД, получит Ваше письмо, у него есть 3 дня, чтобы переслать письмо по верному адресу, если оно было прислано неправильно.

Далее отделение ГИБДД обязано рассмотреть жалобу за 10 дней, а районный суд, если штраф обжаловался туда, в течение 2 месяцев. После этого Вам также письмо должен прийти официальное решение по жалобе — штраф либо отменят, либо смягчат, либо оставят без изменения.

Исключение, пожалуй, составляет ЦАФАП (центры автофиксации с камер) Москвы и Московской области — на практике они не очень то следуют обязанностям, прописанным для них прямо в КоАП, и рассматривают жалобы не всегда, а письма в ответ почти никогда не отправляют.