В сети ходит информация о том, что якобы камеры автофиксации нарушений ПДД ждёт чуть ли не реформа. Речь идёт о новом законе. Одни издания говорят о том, что такие камеры с дорог уберут, другие, что они просто перейдут под государственное управление, но от этого ничего не изменится, третьи – что средства автоматической фиксации будут устанавливать осторожнее и не везде. Кто из них прав и как всё это будет работать? Давайте выяснять!
Камеры автофиксации отменят?
Нет. Никто не собирается убирать средства для выписывания штрафов с дорог. Это один из самых прибыльных государственных способов пополнения бюджета, причём, регионального, который якобы идёт на ремонт дорог, в том числе.
Но согласно изменениям:
- камеры автофиксации отменят для частных организаций,
- все они будут подконтрольны правительству,
- только правительство будет следить за их работоспособностью, обслуживать их, регламентировать места установки и следить за соответствием законодательству после изменений.
Что за новый закон об отмене камер?
На самом деле, никакого нового закона ещё нет. Но есть проект изменений в статью 2.6.1 Административного кодекса. Он пока ещё только внесён в Госдуму, и для вступления его в силу должно пройти много времени: 3 чтения в думе, подписание Президентом, некоторое время ожидания для технического воплощения идеи.
Посмотреть официальный текст изменений.
Проект Федерального закона опубликован на сайте законодательной деятельности Госдумы, и он вносит корректировку по части дополнения примечанием к статье 2.6.1 КоАП:
Примечание.
Работающие в автоматическом режиме специальные технические средства, имеющие функции фото- и киносъёмки, видеозаписи, или работающие в автоматическом режиме средства фото- и киносъёмки, видеозаписи должны находиться в собственности Российской Федерации или субъектов Российской Федерации.
Требования к функциональным свойствам работающих в автоматическом режиме специальных технических средств, имеющих функции фото- и киносъёмки, видеозаписи, или работающих в автоматическом режиме средств фото- и киносъёмки, видеозаписи, а также порядок определения мест установки стационарных и передвижных работающих в автоматическом режиме специальных технических средств, имеющих функции фото - и киносъёмки, видеозаписи, или работающих в автоматическом режиме средств фото- и киносъёмки, видеозаписи определяются Правительством Российской Федерации.
Зачем?
Логичный вопрос и логичный ответ – для того, чтобы собирать деньги со штрафов ГИБДД, выписываемых камерами автофиксации, в государственный бюджет, минуя частные конторы. Но новый законопроект подкреплён пояснительной запиской, в которой преследуются и более общественные интересы:
- частные камеры зачастую устанавливаются не там, где часто происходят ДТП, для предотвращения происшествий, а там, где водители чаще незначительно превышают скорость,
- нередко частные организации специально неправильно устанавливают камеру не по инструкции, чтобы они выписывали больше штрафов, ошибочно фиксируя большую скорость, нежели та, что придерживается водитель на самом деле,
- также корректируется погрешность в меньшую – более выгодную для частников сторону.
Между тем, если водитель обжалует постановление, то это влечёт значительные издержки не только для самого автолюбителя, но и для государства, которое обязано вернуть деньги за ошибочно выписанный штраф.
Частные комплексы фиксации бывают стационарные и передвижные. Передвижные комплексы используются в основном для выявления нарушений скоростного режима.
При этом, они устанавливаются, как правило, не на участках с высокой аварийностью, а в местах, где собственники (владельцы) транспортных средств часто допускают незначительное нарушение скоростного режима. Многие недобросовестные владельцы в целях увеличения количества выявленных административных правонарушений некорректно устанавливают камеры видеофиксации по отношению к дороге либо искусственно увеличивают показатель погрешности, чем существенно нарушают права собственников (владельцев) транспортных средств.
Обжалование таких необоснованно вынесенных постановлений на основании фиксации административных правонарушений передвижными частными камерами видеофиксации связано со значительными временными, физическими, моральными и материальными издержками, в том числе в связи с тем, что такие камеры, в отличие от стационарных комплексов, могут менять свое расположение практически ежедневно.
В целях защиты прав собственников (владельцев) транспортных средств законопроектом вносится изменение в статью 2.6.1 КоАП РФ, согласно которому работающие в автоматическом режиме специальные технические средства, имеющие функции фото- и киносъёмки, видеозаписи, или средства фото- и киносъёмки, видеозаписи должны находиться исключительно в собственности Российской Федерации или субъекта Российской Федерации.
