Юристы и эксперты расходятся во мнениях относительно магнитов на регистрационных знаках
Верховный суд в ответе на депутатский запрос разъяснил, что использование магнитных рамок для крепления номеров автомобиля не является правонарушениям. Однако прошлой осенью в похожей ситуации высшая судебная инстанция России признала автомобилиста виновным в нарушении ПДД. Юристы и эксперты неоднозначно относятся к вопросу применения нестандартных элементов крепления госномеров. Подробности в материале «Известий».
Откинули номер
Магнитные рамки для крепления на автомобиле регистрационных знаков не являются устройством, которое позволит скрыть или затруднить идентификацию госномера. Это следует из ответа Верховного суда (ВС РФ), подписанного начальником управления систематизации законодательства и анализа судебной практики ВС РФ на соответствующий депутатский запрос. Копия письма имеется в распоряжении «Известий».
В ответе ВС РФ указано, что при квалификации деяния по ч. 2 ст. 12.2 КоАП РФ («Управление ТС с государственными регистрационными знаками, оборудованными с применением устройств, препятствующих идентификации государственных регистрационных знаков, либо позволяющих их видоизменить или скрыть») подлежит установлению, обладает ли соответствующее устройство свойствами, позволяющими препятствовать идентификации номера либо обеспечивать возможность его сокрытия или видоизменения.
«При этом какая-либо конкретная конструкция либо способ крепления государственного регистрационного знака сами по себе не относятся к таким устройствам», — подчеркивается в письме Верховного суда.
Между тем, осенью прошлого года ВС РФ отказал в удовлетворении жалобы гражданина, лишенного на год прав за использование рамки-«перевертыша», которая не была активирована. Как следует из постановления суда, сам факт установки на транспортное средство специальных устройств, позволяющих скрывать госномер, образует состав правонарушения.
Письмо — не документ
Ответ Верховного суда на запрос депутата нельзя расценивать как разрешение на использование таких рамок для госномера, уверен адвокат движения «Свобода выбора» Сергей Радько. Это письмо не является официальным документом ВС РФ, а потому не несет за собой каких-либо правовых последствий, отметил он.
— По сути, ответ Верховного суда — это не более чем обычная переписка между двумя ведомствами. Трактовать ее как «суд разрешил» нельзя. Юридической силой обладают только официальные судебные решения — постановления, определения, подписанные судьей или членами судебной коллегии Верховного суда, — пояснил Сергей Радько.
По его мнению, в вопросе привлечения к ответственности за применение «спецрамок» можно привести аналогию с огнестрельным оружием. Само по себе наличие при себе у гражданина, например, пистолета или ружья без соответствующего разрешения уже образует состав преступления, напомнил юрист. С использованием любых рамок, кронштейнов или других устройств, предметов, примененных для установки на автомобиль госномеров, ситуация очень похожая, полагает Сергей Радько.
С болтами и винтами
В России с 2018 года действует ГОСТ Р 50577-2018 «Знаки государственные регистрационные транспортных средств. Типы и основные размеры. Технические требования», в котором прописаны обязательные требования как к самим госномерам, так и к их установке, напоминает главный редактор журнала «За рулем» Максим Кадаков. Никакого упоминания о «магнитных рамках» в нем нет, подчеркивает он. Более того, в п. 5 приложения «Ж» четко указано, что «для крепления регистрационных знаков должны применяться болты или винты с головками, имеющими цвет поля знака или светлые гальванические покрытия».
— Этот ГОСТ допускает использование обычных пластиковых рамок для номеров. Но если строго следовать документу, знаки должны быть не просто установлены в такие рамки и защелкнуты накладкой, но и прикручены к самим рамкам — теми самыми болтами или винтами. Собственно, для этого в регистрационных знаках предусмотрены специальные отверстия. Размер, которых, кстати, также регламентируется ГОСТом — не более 7 мм, — указал Максим Кадаков.
Главред «За рулем» отметил, что использование магнитных рамок для номеров преследует только одну цель — быстро снять, а затем так же быстро установить номера на машину. Например, чтобы безнаказанно проехать по участку дороги с камерами, бесплатно оставить машину на платной стоянке, не платить за проезд по платной трассе.
— Очевидно, что такие рамки устанавливают на машину не для красоты. Поэтому водители, использующие их, должны нести за это ответственность, — убежден Максим Кадаков.
За предположения наказать нельзя
Автоюрист Сергей Смирнов также считает, что подобные рамки используется водителями для того, чтобы машина стала «невидимой» для камер.
— Однако это только лишь предположения, которые возникают и у нас, и у автоинспекторов, и у судьи. Признавать человека виновным и привлекать его к ответственности на основании таких предположений нельзя, — заявил он «Известиям».
Вопрос использования водителями магнитных рамок достаточно сложный, считает автоэксперт Игорь Моржаретто. С одной стороны, они чаще всего используются для того, чтобы безнаказанно нарушать ПДД, с другой — бывают ситуации, когда их применение носит вполне законный характер, отмечает он.
— Некоторые автомобилисты для перевозки велосипедов используют специальный багажник, который крепится к фаркопу машины. Но установленные на нем велосипеды закрывают и задние фонари, и задний номер. Поэтому на таком багажнике предусмотрены и дополнительная светотехника, и отдельная площадка для крепления на ней госномера. В такой ситуации, чтобы не откручивать, а потом снова прикручивать знак, вполне логично использовать те самые магнитные рамки. Очевидно, в данном случае говорить, что их применение преследует цель скрыться от камер, нельзя, — привел пример Игорь Моржаретто.
Он подчеркнул, что в законе просто невозможно разделить все устройства, предметы, типы рамок и кронштейнов, которые могут применяться автомобилистами для крепления номеров, на «легальные» и «нелегальные». Более логичный путь — максимально объективное и доскональное изучение полицейскими и судами всех обстоятельств и факторов, побудивших автомобилиста использовать такие рамки, при вынесении решения о его виновности или невиновности, убежден Игорь Моржаретто.