Как отличить тротуар от проезжей части для парковки автомобиля?

Тротуары не предназначены для передвижения и парковки автомобилей. Однако определить, что перед вами: тротуар, придомовая территория или обочина – не всегда легко. Ситуация усугубляется и тем, что ПДД дают довольно расплывчатое определение термина «тротуар». Дополнительную информацию приходится искать в многочисленных ГОСТах и СНИПах, однако к обязанностям водителя они отношения не имеют. Да и в этих документах ещё поди разберись. Вот и выходит, что не все водители могут определить, тротуар перед ними или место для парковки. Из-за этого можно получить штраф, а также неприятности с эвакуацией машины. В статье выясним, что такое тротуар, как и чем он обозначается, как его отличить, в каких случаях можно парковать на нём автомобиль. Также посмотрим, сколько штраф за нарушение правил остановки на тротуаре и в каких случаях грозит эвакуация.

Что такое тротуар по ПДД?

Визуально тротуар идентифицируется как приподнятый участок дороги, отделённый от проезжей части бетонным бордюром. Но это визуально и общеизвестно. Что же с точки зрения закона?

Итак, водители обязаны руководствоваться, в первую очередь, Правилами дорожного движения – и там дано определение рассматриваемого нами понятия.

Согласно пункту 1.2 ПДД:

Тротуар" – это элемент дороги, предназначенный для движения пешеходов и примыкающий к проезжей части или к велосипедной дорожке либо отделенный от них газоном.

Обратите внимание, что речь идёт только о примыкании к проезжей части. О том, что тротуар должен быть отделён от дороги бордюрным камнем в ПДД ничего не сказано. Соответственно, может сложиться обманчивое впечатление, что наличие бордюра – вовсе не главный критерий.

Между тем, в ПДД есть определение термину «прилегающая территория». И по смыслу оно достаточно похожее:

"Прилегающая территория" - территория, непосредственно прилегающая к дороге и не предназначенная для сквозного движения транспортных средств (дворы, жилые массивы, автостоянки, АЗС, предприятия и тому подобное). Движение по прилегающей территории осуществляется в соответствии с настоящими Правилами.

Почему это так важно? ПДД не дают чётких критериев и условий, на основе которых можно было бы однозначно сказать, чем является кусок асфальта – тротуаром или прилегающей территорией. Из-за этого возникает неразбериха. В том числе и в судебной практике…

Вот один из недавних примеров:

Автоледи оставила машину во дворе, но это зафиксировал автоматический комплекс «ПАК ПМ». Женщине пришёл штраф на 3 000 рублей, но она подала жалобу. В качестве доказательств автоледи приложила скриншот с Яндекс-карт, а также письма зампрефекта и местного ЖКХ о том, что данный участок не является ни тротуаром, ни газоном – а это придомовая территория. Однако ни районный, ни городской суд эти аргументы не убедили. Штраф был оставлен в силе.

В итоге автоледи дошла до Верховного Суда, и вот что он отметил:

• наличие тротуарной плитки не говорит о том, что эта зона предназначена для пешеходов,
• зелёные насаждения также не подтверждают это утверждение,
• предоставленные истцом письма никак не изучены, что является недостаточной проверкой судами доводов автоледи.

В конечном итоге ВС отменил решения нижестоящих судов о штрафе за парковку на тротуаре и направил дело на пересмотр (Постановление Верховного Суда № 5- АД 18-95 от 15 января 2019 года).

Таким образом, ПДД не дают полного понимания, что считается тротуаром. Согласно определению, он примыкает к проезжей части. Однако остаётся непонятным, должна ли быть возвышенность в виде бордюра или тротуар может находиться на одном уровне с дорогой. И что, если бордюра нет? Идём дальше!

Чем он отличается от проезжей части?

Тем, что проезжая часть предназначена для движения транспортных средств (за исключением трамваев), а по тротуару могут передвигаться исключительно пешеходы, велосипедисты и владельцы СИМов – моноколёс, гироскутеров, электросамокатов и т.п.

Есть ли отдельный знак с обозначением тротуара?

Как ни странно, нет.

Действующие в 2024 году Правила дорожного движения не содержат дорожного знака или разметки для обозначения тротуаров. Соответствующие знаки есть лишь для пешеходной дорожки (4.5.1) и для совмещённой зоны – для пешеходов и велосипедистов (4.5.2).

Вот как они выглядят:

Отсутствие обозначений еще больше усложняет задачу по отличию тротуара от проезжей части и других участков дороги. Особенно это касается зимы, когда бордюр часто бывает засыпан сугробами снега.

Всегда ли тротуар приподнят над дорогой?

Итак, мы выяснили, что в ПДД нет ответа на этот вопрос. Однако ещё есть руководства по обустройству дорожной инфраструктуры, где содержатся технические моменты о применении, покрытии, высоте, ширине и т.д.

В данном случае мы обратимся к актуальному СП 42.13330.2016 О планировке и застройке городских и сельских поселений, а точнее пункту 3.35а этого СНИПа:

тротуар: Территория улиц и дорог, сформированная вдоль проезжей части, входящая в состав поперечного профиля улиц, отделенная бортовым камнем и приподнятая над проезжей частью или обозначенная разметкой (или отделенная другим способом), предназначенная для движения пешеходов, размещения опор освещения, элементов благоустройства, озеленения.

Таким образом, СНИП приводит обязательный критерий определения тротуара – приподнятость над проезжей частью. Соответственно, если вы хотите припарковаться и видите возвышенность – оставлять на ней машину чревато, поскольку речь может идти о парковке на тротуаре.

С приподнятостью разобрались. Но на какую высоту? Старый СНиП 2.07.01-89 в пункте 2.9 указывал, что высота пешеходных тротуаров над проезжей частью должна быть 15 см, однако этот документ в 2024 утратил силу. Ему на смену пришла актуализированная версия СП 42.13330.2016, где вы не найдёте информации о высоте тротуаров.

Отделяется ли он от проезжей части бордюром?

Да.

Если ещё раз взглянуть на определение понятия «тротуар» из СП 42.13330.2016, то можно заметить второе обязательное условие – отделение бортовым камнем, что по факту и является бордюром.

В некоторых случаях бордюр может быть занижен. Это сделано специально для проезда людей на инвалидных колясках, а иногда и автомобилей – о чём мы расскажем чуть позже.

Тротуар и обочина – это одно и то же?

Нет.

Согласно п. 1.2 ПДД, обочина представляет собой элемент дороги, который находится на одном уровне с проезжей частью и примыкает к ней. Этим обочина отличается от тротуара – который, как мы выяснили, возвышается над проезжей частью и отделён бордюром.

Отличием обочины от проезжей части является тип покрытия (щебень, гравий, травма) или белая сплошная линия разметки 1.2. Тротуары не отделяются разметкой и имеют классическое асфальтовое покрытие.

Обочина предназначена для остановки и стоянки транспортных средств. В свою очередь, тротуар не предназначен ни для того, ни для другого (правда, в исключительных случаях разрешается временная остановка).

В каких случаях я могу припарковаться на тротуаре без штрафа?

Правила остановки и стоянки транспортных средств регулируется Разделом 12 Правил. В нём перечислены в том числе и ситуации, когда вы можете оставить машину на тротуаре и нарушением это считаться не будет.

Итак, давайте по порядку:

• Пункт 12.1 ПДД допускает остановку ТС на тротуаре, но ссылается на случаи из п. 12.2 Правил,
• В свою очередь, абзац 4 пункта 12.2 ПДД сообщает о двух условиях, когда водитель может поставить машину на краю тротуара – а именно при наличии самостоятельного знака 6.4 «Парковка» или такого знака + одной из информативных табличек 8.4.7, 8.6.2, 8.6.3, 8.6.6 - 8.6.9.
• В данном случае знак 6.4 обеспечивает возможность припарковать транспортное средство в указанном месте, а таблички к нему могут разъяснять, каким образом это можно сделать:

Но есть одно исключение! Если в начале дороги висит знак 3.27 «Остановка запрещена», и дальше в зоне его действия у края тротуара установлен знак 6.4 «Парковка» – тогда оставлять машину нельзя. Точнее, вам выпишут штраф за любую парковку после знака 3.27.

Ещё одна возможность остановки на тротуаре диктуется необходимостью проехать по нему для погрузки или разгрузки грузов. Несмотря на то, что в п. 12.1 Правил прямого разрешения вы не найдёте, такой манёвр допускает п. 9.9 ПДД.

Допускается движение машин дорожно-эксплуатационных и коммунальных служб, а также подъезд по кратчайшему пути транспортных средств, подвозящих грузы к торговым и другим предприятиям и объектам, расположенным непосредственно у обочин, тротуаров или пешеходных дорожек, при отсутствии других возможностей подъезда. При этом должна быть обеспечена безопасность движения.

Фактически парковаться на тротуаре в таком случае нельзя. Однако, доехав до пункта разгрузки/выгрузки, автомобилю в любом случае придётся остановиться, чтобы переместить грузы или товары. Поэтому, нарушением такое действие вкупе с разгрузкой грузов по закону 2024 года не является, при условии, что иных путей подъезда к объекту нет.

Ещё одна тонкость связана с заездом на тротуар, когда рядом нет знака 6.4 (например, во дворе). Нарушением здесь будет считаться не только наезд хотя бы одним колесом, но и нависание бампера автомобиля над тротуаром. Это особенно актуально для небольших по ширине возвышенностей для пешеходов. Если половину пространства «съест» бампер машины, то это создаст неудобство для передвижения людей, не говоря уже о том, что с коляской по тротуару уже не пройти. Поэтому, инспектор ДПС может вполне законно выписать постановление со штрафом. Правда, встретить дорожный патруль в жилом дворе – большая редкость.

Вывод из вышесказанного очень простой: не уверен – не паркуйся. В противном случае можно ошибочно принять тротуар за проезжую часть или придомовую территорию, с перспективой получить наказание.

Сколько штраф за нарушение парковки на тротуаре в 2024 году?

От 1 000 до 3 000 рублей.

Разница в суммах связана с тем, что стоянка на тротуаре в Москве и Санкт-Петербурге оценивается дороже, чем в регионах. Штраф в этих двух городах за это нарушение составляет 3 000 рублей (часть 6 ст. 12.19 КоАП), в то время как в остальных регионах 1 000 рублей (часть 3 той же статьи).

Однако закон 2024 года позволяет оплатить штраф за парковку на тротуаре с 50% скидкой. Для этого вы должны совершить платёж не позднее 20 дней со дня вынесения постановления (не путайте с датой получения копии). В таком случае можно заплатить половину сумму.

Фиксируют ли нарушение камеры?

Да. Камеры автофиксации нарушений фиксируют в том числе и нарушения парковки на тротуарах. После этого в ЦАФАП перепроверяют снимки в ручном режиме, а потом составляют постановления в адрес собственников машин.

Правда, камеры на парковку в зоне тротуара можно встретить разве что в мегаполисах по типу Москвы, Санкт-Петербурга, Казани и реже в других городах.

Грозит ли эвакуация машины на штрафстоянку?

Да. Перемещение автомобиля на специализированную стоянку – это ещё она неприятность помимо выписанного водителю штрафа.

Задержание транспортного средства применяется в строго ограниченных случаях, перечисленных в статье 27.13 КоАП. Однако и часть 3, и часть 6 статьи 12.19 Кодекса сюда относятся. Поэтому, если ваша машина стоит на тротуаре и это заметят сотрудники ГИБДД, АМПП или МАДИ, они имеют полное право вызвать погрузчик, чтобы тот увёз автомобиль на штрафстоянку. А вам придётся ехать и вызволять машину «из плена».

Как избежать штрафстоянки? Самое простое – не парковать автомобиль на тротуаре, а в случаях, предусмотренных пунктом 12.2 ПДД делать это в соответствии с правилами. При этом эвакуировать машину могут только если вас нет за рулём или если вы не успели прийти до того, как погрузчик начал движение в сторону спецстоянки.