Срок давности за алкогольное опьянение: сколько? Можно ли избежать лишения прав?

В административном законодательстве 2024 года установлен ограничительный период, в течение которого лицо можно подвергнуть наказанию. Его называют сроком давности привлечения к административной ответственности. Здесь не имеет смысла рассуждать о том, какую цель преследовал законотворец, вводя такое ограничение. Но закон есть закон: с помощью такого послабления можно манипулировать в судебной системе и избежать наказания. В статье мы и узнаем, как это можно сделать и какой срок давности привлечения по статье 12.8 КоАП за алкогольное опьянение за рулём транспортного средства.

Сколько составляет срок давности в 2024 году по статье 12.8?

На сегодняшний день он целиком регулируется статьёй 4.5 КоАП РФ и может составлять 3 периода, в зависимости от грубости совершённого правонарушения:

• в общих случаях 2 месяца,
• 3 месяца для нарушений, которые рассматривают суды,
• и 1 год для тех нарушений, которые установлены исключениями и считаются наиболее грубыми.

Срок давности устанавливается частью 1 указанной статьи, в которой, шутка ли, более 1 500 слов и всё это в одном предложении, в котором перечислены статьи Кодекса, при назначении наказания по которым указывается определённый период.

Так вот, статья 12.8, часть 1, по которой лишают водительских прав за езду в нетрезвом виде, как раз является таким исключением, и срок давности привлечения по ней составляет 1 год.

Таким образом, вас могут привлечь к административной ответственности в течение с того дня, как поймали в пьяном виде и установили по всем правилам состояние алкогольного или наркотического опьянения.

И срок давности, в отличие от некоторых других правил административных дел (например, презумпции невиновности) – это вполне рабочий и соблюдаемый судами принцип привлечения к наказанию водителей – по меньшей мере конкретно по статье за пьяное вождение. Вот для примера свежее Постановление Верховного суда РФ, где судья отметил, что нижестоящим судом не нарушен срок давности привлечения к административной ответственности за состояние опьянения водителя, предусмотренный статьёй 4.5 КоАП РФ. И вот ещё один такой пример и третий.

К слову, правило одного года для привлечения по статье 12.8 подвергалось поправкам. Много лет назад этот срок составлял три месяца. И вот ещё один пример старого акта судебной практики, где водитель избежал лишения прав за нетрезвое вождение.

Что означает истечение срока давности привлечения?

Буквально применение истечения данного периода в судебном процессе означает, что вас уже нельзя привлечь к ответственности за то или иное нарушение. Происходит это, например, из-за бюрократического затягивания с рассмотрением дела. То есть, к примеру, вас поймали пьяным за рулём 15 марта 2024 года, но судебные тяжбы затянулись на столько, что рассмотрение дела было отложено на 20 марта следующего года. И вот в этом случае во время судебного заседания судья обязан прекратить дело за истечением давности привлечения.

Такое может быть и в том случае, если мировой суд лишил вас водительских прав по 12.8 КоАП, но вы обжаловали постановление в районном суде, где его отменили. Затем уже сотрудник ГИБДД обжаловал в более вышестоящую инстанцию, и дело дошло до Кассационного суда, к примеру, который отменил решение районного. То есть на последнем этапе рассмотрения кассационной жалобы вас снова должны лишить прав за пьянку. Однако, если с момента, когда вас остановил и "продул" инспектор ДПС на дороге и до рассмотрения кассационной жалобы прошло более года (а это вполне вероятно), то вы будете признаны невиновным уже на основании истечения срока административной давности.

Сам принцип того, что лицо запрещено наказывать за истечением данного периода, продиктовано подпунктом 6 части 1 статьи 24.5 КоАП:

1. Производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при наличии хотя бы одного из следующих обстоятельств:

• ...
• 6) истечение сроков давности привлечения к административной ответственности

Обратите внимание на важную тонкость. Истечение срока давности и отмена наказания на этом основании влечёт отмену не только лишения прав со штрафом ГИБДД за нетрезвую езду, но и любые иные правовые последствия. В частности, вас не смогу привлечь к ответственности в следующий раз, если снова поймают в состоянии опьянения за рулём, по уголовной статье как за повторное деяние. На это прямо указал Конституционный суд (Постановление от 16.06.2009 г. N 9-П).

Какой правильный расчёт срока давности?

Здесь нужно отметить небольшой ряд тонкостей в административном праве.

1. Часть 2 статьи 4.5 Кодекса говорит нам о том, что срок исчисления давности начинается со дня совершения правонарушения. То есть со дня, когда вас продули или направили на медицинское освидетельствование. Чтобы было проще – это по сути дата составления протокола по статье 12.8 в нашем случае.
2. В то же время часть 1.1 статьи 4.8 КоАП РФ указывает, что течение периода начинается со следующего дня после события.
3. И, наконец, Примечание этой же нормы предписывает, что положения части 1.1 не применяется к исчислению сроков давности.

Это буквально означает, что считать 1 год для лишения по 12.8 следует, включая день правонарушения.

Рассмотрим простой пример в хронологии событий.

• Водителя поймали пьяным за рулём автомобиля 12 июня прошлого года и составили протокол, направили дело в суд.
• 18 июня мировой суд лишил водителя права управления.
• Но затем автолюбитель оспорил постановление мирового в городской (вышестоящий) суд, который дело отменил, например, из-за существенного нарушения правил освидетельствования. Из-за бюрократии дело было рассмотрено только 1 декабря.
• Однако, допустим, прокуратура обжаловала решение городского в верховный суд субъекта (следующая вышестоящая инстанция), который отменил решение городского судьи и признал, что водитель всё-таки нарушил. Вердикт этим судом был вынесен уже 19 июня 2024 года.

А теперь считаем, что между 18 июня прошедшего года и 19 июня текущего прошёл 1 год и ещё 1 день. Следовательно, верховный суд субъекта России должен в любом случае прекратить дело на основании истечения срока давности привлечения к административной ответственности.

Могут ли его продлить больше года?

Да, но только в одном случае – если вы ходатайствовали о переносе рассмотрения дела по месту вашего жительства (а не по месту совершения правонарушения, как это работает по умолчанию). Так говорит нам часть 5 той же статьи 4.5.

И в этом случае срок давности продляется на период времени между тем, как вам удовлетворили ходатайство и когда ваше дело фактически поступило в подведомственный суд.

Рассмотрим ещё один пример.

• Вас поймали с признаками алкогольного опьянения и составили протокол по статье 12.8, части 1 КоАП РФ 12 января 2024 года.
• 14 января документы от ГИБДД поступили в мировой суд для рассмотрения.
• 15 января вы привезли в суд ходатайство о переносе дела по месту вашего жительства.
• 19 января ваше ходатайство удовлетворили и отправили материалы дела в судебный участок, где вы проживаете.
• И эти документы поступили в подведомственный участок 12 февраля 2024 года.

И вот в этом случае срок давности нужно считать равным не ровно одному году, а 1 год и плюс 23 дня (столько прошло между 19 января, когда ваше ходатайство удовлетворили и 12 февраля, когда материалы дела пришли в нужный суд).

Можно ли избежать лишения прав за нетрезвое вождение по этому сроку?

И вот мы пришли к самому главному! На самом деле, при привлечении лица к ответственности за опьянение есть огромное число необходимых процессуальных действий, при ошибке в которых дело можно развалить. Так, автор и правозащитник Юрий Панченко даже отдельно выделял 41 ошибку, которая может повлечь отмену лишения водительских прав за опьянение. Тем не менее, жалобы на лишение прав по статье 12.8 часто оставляют без удовлетворения. На практике только 1 из приблизительно 20 судебных дел завершается оправданием водителя.

Почему это важно, вы уже могли понять из изложения в примерах выше. Все их объединяет одно: для применения срока давности привлечения в принципе во время хотя бы одного из этапов обжалования постановления наказание должны отменить.

Дело здесь в том, что после того, как дело рассматривает районный или городской суд, то их решение вступает в законную силу сразу же – то есть вы уже подвергнуты наказанию. А это лишь вторая инстанция по иерархии оспаривания. Соответственно, 1 год до даты рассмотрения этим судом вряд ли пройдёт. Поэтому наказание вам должно быть отменено либо в первой, либо во второй инстанции, а уже после имеет смысл видеть перспективой срок давности, потому как рассмотрение дела в вышестоящих судах идёт обычно достаточно медленно.

Примеры успешной судебной практики

Давайте рассмотрим несколько показательных дел, чтобы вы ещё лучше понимали, как работает период истечения давности привлечения по статье 12.8 за алкогольное или наркотическое опьянение.

• Вот простой пример из судебной практики, где в отношении водителя прекратили дело о лишении за пьянство за рулём по сроку давности привлечения к наказанию по статье 12.8. Причём, прекратили уже в районном суде – то есть на этапе второй инстанции.
• А вот дело из акта уже Верховного суда, где мировой суд назначил автолюбителю лишение водительских прав на 1 год и 8 месяцев со штрафом 30 000 рублей. Данное дело при обжаловании отменил вышестоящий городской суд на основании отсутствия доказательств, что за рулём находился именно данный водитель. Далее Кассационный суд уже указал, что городской судья был не прав, но лишение так и не назначил, потому что истёк срок привлечения к административной ответственности за пьяную езду. А ВС поддержал Постановление Кассационного.
• И ещё один почти идентичный по доводам и основаниям предыдущему судебный акт.
• А вот пример Постановления Верховного суда, где водитель ходатайствовал о рассмотрении дела по месту жительства. И в результате того, что дело направляли на новые рассмотрения несколько раз, да ещё и манипулировали подсудностью, прошло больше года со дня события правонарушения. Вследствие этого судья отменил постановление, а водитель избежал лишения прав по сроку давности.

Полезные ссылки

• На какой срок лишают водительских прав за алкогольное опьянение?
• Как правильно обжаловать статью 12.8?
• Уголовная ответственность за опьянение в вопросах и ответах?
• Что будет грозить, если поймали в нетрезвом виде в третий раз?
• Что делать после лишения прав за нетрезвое вождение? Экзамен, медкомиссия и возврат прав
• Нашли запрещённые вещества – как избежать лишения прав?