Бесплатная консультацияСпросить юриста
Москва и область:+7 (499) 938-44-63
Петербург и область:+7 (812) 425-66-17
Горячая линия:Бесплатная консультация8 (800) 301-61-18

Могут ли ГИБДД патрулировать в гражданском или личном автомобиле, останавливать и штрафовать?

Доставка новых статей в ваш мессенджер
WhatsApp
Телеграм
Инстаграм
Вконтакте
Скрытый патруль ДПС
Нет времени читать статью?
  1. КоАП РФ говорит о том, что доказательствами нарушения могут быть любые данные, с помощью которых оно выявлено. С другой стороны, если такие доказательства получены с нарушением закона, то они недопустимы – это также предписывает Административный кодекс.
  2. Но скрытое патрулирование – когда один экипаж снимает на видео правонарушения водителя, а затем передаёт другому или на пост ГИБДД, где водителя уже останавливают и привлекают к штрафу или другим мерам ответственности, на самом деле, законно.
  3. Однако, есть определённые ограничения при этом. Так, запрещено выявлять нарушающих автолюбителей на личной машине, но служебный автомобиль можно использовать без раскраски ДПС.
  4. А вот сами камеры, с помощью которых разрешается вести съёмку не ограничены только спецсредствами на балансе ГИБДД и обязательно имеющими свидетельства, сертификаты и прочую документацию.
  5. Кроме того, список нарушений, которые можно выявлять скрытыми экипажами, также ограничен выездом на встречку (обгоном), превышением скорости, непропуском пешеходов, разговором за рулём по телефону и опасным вождением.
  6. Но самое главное во всём этом – стоящий поодаль от поста или экипажа с обмундированием патруль ДПС по сути может не нести службу формально. Вы также можете как гражданин встать на дороге и снимать нарушения, а ГИБДД по вашим записям обязаны будут привлечь нарушителей в случае установления их личности. Поэтому, если вместо вас на дороге стоят сотрудники, то они могут и не являться формально в данный момент должностными лицами, а делать это как граждане.
  7. Но и для водителей есть хорошая новость. Так как между выявлением нарушения фото- или видеофиксацией и остановкой для привлечения к ответственности водителя может пройти немало времени, то становится открытым вопрос о том, кто был за рулём автомобиля в момент нарушения. Если вы укажете во время остановки, что управляло иное лицо, то формально вас не имеют право привлечь. Впрочем, на практике это работает далеко не всегда.

В последнее время участились случаи патрулирования и выявления нарушений ПДД сотрудниками ГИБДД на личных автомобилях, в гражданской одежде и с помощью личных средств фиксации нарушений. В то же время, Административный регламент устанавливает жёсткие требования к таким средствам при выполнении служебных функций полицией, а КоАП запрещает привлекать к ответственности водителей с использованием доказательств, полученных с нарушением закона. Итак, насколько законны скрытые патрули в 2021 году, могут ли инспекторы ДПС нести службу на личной машине без цветографической схемы, а также в обычной одежде, а не в форме, снимать на личный телефон нарушения и иным образом скрываться при выполнении служебных обязанностей? Давайте выяснять!

Самое главное в законе о скрытом патрулировании

Сначала рассмотрим основы основ законодательства 2021 года, относящиеся к нашему вопросу. В данном случае ответ нам дают два нормативно-правовых акта.

Административный регламент, введённый Приказом №664, в частности, устанавливает, что:

  • на ГИБДД возложена функция надзора за дорожным движением и штрафованию водителей (пункт 7.8),
  • кроме того, пункт 7.10 обязывает сотрудников следить за безопасностью дорожного движения в России,
  • а пункт 31 предписывает возможность такого надзора с использованием средств фиксации нарушений ПДД.

В то же время, есть и Кодекс об административных правонарушениях, который говорит нам следующее:

  • с одной стороны, доказательствами по делу о правонарушении могут быть любые данные, полученные в ходе его выявления (статья 26.10, часть 1 КоАП РФ),
  • с другой стороны, если такие доказательства получены с нарушением закона, они не могут быть использованы в деле (часть 3 этой же статьи).

Таким образом, чтобы выяснить, могут ли ГИБДД использовать скрытые патрули – скрытно снимать нарушения ПДД водителями и передавать съёмку на ближайший пост, чтобы те выписали штраф водителю, нужно понять законность такого метода. А исчерпывающий перечень возможностей при осуществлении надзора содержит тот же Административный регламент (Приказ №664) МВД. Именно о нём и будем говорить ниже.

Скрытый патруль снимает нарушение и отправляет на пост – это законно?

И самый главный пункт нашей статьи – 64. Именно он даёт такую возможность... Хотя, для её осуществления есть и свои ограничения и тонкости.

ГИБДД в гражданском и на личной машине

Итак, вот официальная трактовка данного пункта:

64. При надзоре за дорожным движением нарядом сотрудников на патрульном автомобиле без специальной цветографической схемы принимаются меры по фиксации нарушений правил дорожного движения, способствующих совершению ДТП, в том числе фактов опасного вождения, выезда в нарушение правил дорожного движения на полосу, предназначенную для встречного движения, превышения установленной скорости движения, нарушений правил проезда пешеходных переходов, правил пользования телефоном водителем транспортного средства.

При этом, обеспечивается его взаимодействие с другими нарядами (стационарных, пеших постов, нарядами на патрульных автомобилях со специальной цветографической схемой), которыми в случае необходимости пресечения и оформления административного правонарушения осуществляется остановка транспортного средства.

То есть получаем, что фактически законными становятся следующие действия сотрудников:

  1. сам факт скрытого патрулирования в виде фото- видеофиксации нарушений на служебном автомобиле, но без специальной цветографической схемы,
  2. возможность передавать полученные видео или фото на ближайший пост или другим патрулям уже с цветографической схемой для того, чтобы те выписали штраф водителю.

А вот выполнение надзора за дорожным движением на личном автомобиле становится незаконным. Хотя, мы и выяснили, что патрульная машина может не иметь раскраски ГИБДД.

Но опять же упомянем, что есть определённые тонкости в этом, о них и поговорим ниже.

Какие нарушения имеют право фиксировать?

Как видно из официального текста пункта 64 регламента МВД, есть только определённые нарушения Правил дорожного движения, которые можно фиксировать с помощью скрытых патрулей ДПС. К их числу относятся:

Таким образом, иные нарушения, кроме перечисленных, инспекторы ДПС выявлять с использованием скрытых патрулей уже не имеют право. Например, к незаконным могут относиться такие как движение задним ходом на перекрёстке, перестроение через сплошную (кроме встречки), езда по обочине, а также любые скрытые патрули по пешеходам.

Можно ли ДПС останавливать на патрульном авто

Какие камеры могут быть у скрытого патруля?

Итак, идём далее к следующей тонкости. В 2021 году установлены требования не только к автомобилям, списку выявляемых нарушений ПДД и принадлежности авто, но и к самим средствам фиксации, с помощью которых выявляются правонарушения на дороге.

Здесь на сцену идут пункты 76 и 77 Административного регламента, которые устанавливают следующие требования:

  1. свидетельства о поверке, сертификаты и жёсткие требования к эксплуатации установлены только к измерительным приборам – сюда относятся "радары" для измерения скорости автомобиля, светопропускаемости, шумомеры и иные,
  2. пункт 76 также допускает использования специальных технических средств при надзоре, но они должны быть на балансе ГИБДД или другого муниципального органа,
  3. и далее идёт текст о том, что допускается "использование иных технических средств фото-, звуко- и видеозаписи",
  4. в том числе такие камеры могут быть установлены внутри патрульной машины (как мы выяснили выше, даже если на ней нет цветографической схемы), а также на её кузове (пункт 77), но всё это в случае автоматической фиксации, к коим не относится скрытый патруль, если затем водителя останавливают реальный сотрудник ГИБДД.

Могут ли ДПС в скрытых автомобилях снимать нарушения на личные телефоны? Именно об этом прямо не говорится в законодательстве. По сути, гражданские камеры можно подвести под "иные технические средства фото- или видезаписи". Поэтому и здесь противоречий не имеется.

А является ли инспектором ДПС снимающий нарушения ПДД?!

Но здесь сразу развеем основное заблуждение. Выше мы вели речь именно о выполнении сотрудниками служебных обязанностей при осуществлении государственного надзора.

Однако, фиксация нарушений может и не относиться к исполнению служебных обязанностей формально. Просто представьте, что и вы также можете остановиться в любом аварийно-опасном участке на дороге и снимать на видео нарушения ПДД другими водителями. Затем отправлять эти видео в ГИБДД. И тогда (если вы успеете передать запись на ближайший пост), инспекторы по полученной информации обязаны принять меры для остановки нарушившего водителя и привлечения его к ответственности.

Таким образом, можно сделать вывод и о том, что инспектор ДПС по сути проявляет свою гражданскую позицию, заботясь о безопасности дорожного движения в качестве гражданского лица. И тогда ни одно из описанных выше требований и ограничений на него не действует. Он может скрытно снимать нарушения и жаловаться на нерадивых автолюбителей и в своей личной машине, и на свой личный телефон.

Имеет ли право остановки скрытый патруль?

Да, но для этого сотрудник ГИБДД уже должен быть строго в форменной одежде. Пункт 34 Административного регламента предписывает исполнение надзора за дорожным движением строго в обмундировании и с нагрудным знаком. А остановка транспортного средства и является административной функцией по надзору (пункт 31).

Кроме того, есть ряд требований к такой остановке и дополнительных обязанностей инспектора в связи с процедурой. О них вы можете прочитать в пунктах 84-100 регламента.

Есть ещё одна важная тонкость во всём этом!

Заключается она в том, что любой водитель подлежит привлечению к ответственности только в том случае, если установлена его вина в правонарушении. Так указывает статья 1.5 КоАП РФ. Зачем это нам знать в нашем случае?

Дело в том, что в случае скрытого патрулирования проходит некоторое время между выявлением нарушения ПДД и остановкой автомобиля с привлечением к ответственности водителя. Но как быть, если в салоне машины едут несколько человек, которые попеременно меняются за рулём?! В этом случае, если вы при остановке другим нарядом, которые даже покажут вам видеозапись с вашим нарушением, скажете, что во время выявления за рулём находились не вы, то по закону должны появиться сомнения в вашей виновности. А они должны трактоваться в вашу пользу (часть 4 статьи 1.5 КоАП).

Но это всё, конечно же, лирика. Во-первых, чаще всего инспектор сможет убедить вас в том, что за рулём находились вы, просто показав видеозапись, где будет видно водителя в момент правонарушения. Во-вторых, даже в противном случае при обжаловании вами штрафа суд может отказать в её удовлетворении, посчитав, что вы просто хотите уйти от ответственности. По меньшей мере, судебная практика 2021 года указывает на такую тенденцию в случаях именно со скрытыми патрулями.

Важно! Не получили ответа на Ваш вопрос? Для Вас работают наши юристы-эксперты. Это абсолютно бесплатно!
  • Только практикующие автоюристы
  • Анонимно
  • Бесплатно
Задать вопрос или позвонить по бесплатному номеру 8 800 301-61-18
Видео
Рубрика: 
Следить за изменениями этой статьи

Добавить комментарий

Вы выделили следующий текст:
Пожалуйста, укажите правильный вариант написания.