Новый закон об электросамокатах с марта 2023 года – какие изменения ПДД?

Количество электросамокатов и прочих мобильных средств передвижения растёт в геометрической прогрессии. Однако до поры до времени эти устройства находились в «серой зоне». И вот, наконец, с 1 марта 2023 года благодаря поправкам в ПДД эти неопределённости благополучно устраняются. В свежей редакции Правил появляется новая категория средств передвижения, расписывается, где можно ездить на электросамокате, с какой скоростью, со скольки лет, можно ли выезжать на проезжую часть. Особый интерес у пользователей СИМ вызывают регистрация, страхование и оформление ДТП с участием устройств индивидуальной мобильности. Разумеется, не обошли вопрос штрафов при нарушениях на СИМ. Обо всех этих поправках мы расскажем в этой статье.

Что за изменения для электросамокатов и СИМ с 1 марта 2023 года?

Вначале напомним, что ранее статус электросамокатов, гироскутеров, моноколёс, сигвеев и прочих устройств передвижения не был закреплён ни в ФЗ О Безопасности дорожного движения, ни в ПДД, ни в КоАП, ни в других законодательных актах РФ.

Единственным из доступных критериев являлась мощность транспорта – если электросамокат не дотягивал до 250 Вт, его относили к категории велосипедов, а устройства с мощностью свыше 250 Вт приравнивались к мопедам или мотоциклам.

И вот, наконец, 6 октября 2022 года было утверждено Постановление Правительства РФ № 1769 о внесении изменений в редакцию Правил дорожного движения. Этим Постановлением законодатели выделили СИМ в отдельную категорию, расписали, где можно передвигаться на электросамокате и указали все запреты для них.

Вот страница уже принятого ППРФ № 1769 на Интернет-портале правовой информации.

Это уже официально?

Да.

Но обратите внимание, что поправки в ПДД по части электросамокатов не начали действовать с 6 октября прошлого года одновременно с обнародованием ППРФ. Датой их официального вступления в силу назначено 1 марта 2023 года.

Об этом чётко указано в самом ППРФ, подписанном М. Мишустиным:

Также о грядущем обновлении редакции ПДД мы можем узнать, заглянув в официальные электронные источники информации, к примеру, на портал «Гарант»:

Какие поправки для средств индивидуальной мобильности?

Давайте теперь рассмотрим, какие изменения в Правила дорожного движения по части электросамокатов вносятся с первого месяца весны 2023 года.

Новый статус «СИМ»

Начнём обзор с главного – с определения.

Главной сложностью раньше было то, что термин «средства индивидуальной мобильности» вообще отсутствовал в ПДД. Тем не менее, это не мешало судам, в том числе Верховному, оперировать понятием СИМ в своих решениях.

И вот с 1 марта это определение, наконец-то, закрепят в Правилах дорожного движения. А звучит оно следующим образом:

"Средство индивидуальной мобильности" - транспортное средство, имеющее одно или несколько колес (роликов), предназначенное для индивидуального передвижения человека посредством использования двигателя (двигателей) (электросамокаты, электроскейтборды, гироскутеры, сигвеи, моноколеса и иные аналогичные средства).

Обратите внимание, что неотъемлемой составляющей СИМ является наличие хотя бы одного двигателя. Причём в ПДД нет уточнений насчёт такой технической характеристики, как мощность. То есть если вы едете на электросамокате мощностью 100 Вт, а ваш друг управляет устройством в 350 Вт – в обоих случаях речь идёт о средствах индивидуальной мобильности.

Ещё из определения становится понятно, что разные скейтборды, роликовые коньки, инвалидные коляски не относятся к категории СИМ – по той причине, что у них изначально отсутствует двигатель.

Электросамокат – это пешеход или транспортное средство?

До официального утверждения статуса «электросамокатов» возникало много споров.

Взять хотя бы наделавшее шуму решение Верховного Суда, где он признал электросамокат транспортным средством – впрочем, камнем преткновения там стал самокат с электрической тягой определённой мощности.

Так что же такое электросамокат?

• как мы уже выяснили ранее, для СИМ мощность вообще не берётся в расчёт,
• определение ПДД даёт понять, что средство индивидуальной мобильности – это транспорт с одним или несколькими колёсами,
• в то же время с 1 марта в новой редакции Правил появляется уточнение, что СИМ не относятся к механическим транспортным средствам (несмотря на наличие двигателя), что уравнивает их в статусе с велосипедами,
• также уточняется, что владелец электрогаджета будет приравнен к пешеходу, но только если спешился и ведёт СИМ рядом с собой (к примеру, при переходе проезжей части по «зебре»).

В итоге получаем, что электросамокаты – это средства индивидуальной мобильности. Их относят к транспорту, но в то же время исключили из перечня механических транспортных средств. И если вы управляете СИМ, то во время передвижения на самокате не являетесь пешеходом в классическом смысле этого понятия.

Где можно ездить на СИМ?

Больше всего изменений касается мест для передвижения на электросамокатах. В ПДД появляется новый пункт 24.2.1, где перечисляются все эти маршруты и требования.

Давайте смотреть, где же можно ездить на средствах индивидуальной мобильности:

• Если ваш электросамокат весит менее 35 кг, вы можете ездить на нём по пешеходным зонам, тротуарам, велопешеходным и велосипедным дорожкам, а если масса СИМ превышает 35 кг – заезжать на тротуары и пешеходные зоны нельзя,
• Однако по тротуару и пешеходной дорожке можно ездить лишь в случае соблюдения ряда условий – а именно: при отсутствии возможности ехать по велосипедной или велопешеходной дорожке или если вы сопровождаете ребёнка на СИМ в возрасте до 14 лет,
• Допускается выезжать на обочину при отсутствии вышеназванных мест для передвижения,
• А если отсутствует и обочина, то вы можете двигаться на электросамокате по правому краю проезжей части – но опять же, при условии, что на дороге стоит ограничительный знак скорости 60 км/ч,
• При езде по правому краю дороги допускается двигаться только в одном ряду, без манёвров в виде обгона и объезда,
• Но для выезда на проезжую часть ваше СИМ должно быть оборудовано тормозами, звуковым сигналом, фарами (спереди и сзади) и световозвращателями.

В свою очередь, появляются дополнительные требования и для водителей – если они выезжают на дорогу с прилегающей территории, то обязаны уступать не только пешеходам, но и тем, кто едет на СИМ.

С какой скоростью?

Ещё одним ограничением для езды на электросамокате, гироскутере, моноколесе и других устройствах является соблюдение скоростного режима.

С 1 марта в ПДД вносится уточнение в пункт 24.6:

Движение лиц, использующих для передвижения средства индивидуальной мобильности, разрешается со скоростью не более 25 км/ч.

Таким образом, ехать на СИМ со скоростью свыше 25 км в час будет нельзя. При этом неудобств в этом плане быть не должно. К примеру, кикшеринговые компании изначально настраивают свою технику на езду не более 25 км/ч, а в «медленных» зонах и вовсе предусмотрен автоматический сброс скорости до 5-10 км/ч. Но если вы планируете передвигаться не на арендованном, а на личном электросамокате, который может разгоняться свыше 25 км/ч, придётся соблюдать скоростной режим самостоятельно.

Отметим также, что 1 февраля 2023 года в России вступил в силу новый ГОСТ Р 70514-2022 – в нём перечислены технические требования для производителей средств индивидуальной мобильности. И одним из ограничений для гироскутеров, сигвеев, моноколёс и прочих СИМ является как раз установление скорости не более 25 км/час.

Можно ли ездить на электросамокате по пешеходному переходу?

Нет.

Пункт 24.8 регламентирует, что лицам на средствах индивидуальной мобильности нельзя пересекать дорогу по пешеходным переходам. Обязанность самокатчика в этом случае – сойти с электроустройства и пересечь проезжую часть по «зебре» своим ходом наравне с другими пешеходами. Аналогичное требование, к слову, есть и у водителей мопедов и у велосипедистов.

Какие ещё требования?

Новые правила езды на электросамокате достаточно обширные. Рассмотрим еще несколько важных моментов:

1. Появятся требования по возрасту. Так, дети до 7 лет могут кататься на СИМ везде, кроме велосипедных зон, обочин и проезжей части – но строго в сопровождении кого-то из взрослых. Детям в возрасте 7-14 лет разрешается ездить уже самостоятельно, но выезжать на обочину и проезжую часть запрещено. И только с 14 лет допустимо передвигаться по автомобильным дорогам, при соблюдении условий, описанных в пункте 24.2.1 ПДД,
2. Если вы двигаетесь на СИМ по тротуару – в этом месте приоритет у пешеходов. Также придётся выполнять требования сигналов светофора (силуэт пешехода), а при езде по велодорожке – ждать, когда загорится силуэт велосипеда,
3. Для регулирования передвижения на СИМ появляются новые дорожные знаки. Так, к примеру, выглядит знак 8.4.7.2 «Движение лиц на средствах индивидуальной мобильности»:

4. Запрещается перевозить грузы, если они выступают за область самоката на полметра в любую сторону,
5. Также ПДД не допускает возить сзади пассажиров, если конструкция СИМ не предусматривает совместных поездок,
6. Как и в случае с велосипедом, запрещается управлять электроустройством, не держась за его руль (при наличии такового),
7. Если вы передвигаетесь на СИМ в тёмное время суток за пределами города – на вас должна быть надета одежда со световозвращающими элементами.

Таким образом, большинство правил совпадает с правилами для велосипедистов, что свидетельствует о том, что СИМ фактически приравняли к велобайкам.

Нужно ли регистрировать в ГИБДД, страховать и получать права на электросамокат?

Не нужно.

Многие могут подумать, раз средства индивидуальной мобильности отнесли к транспорту, значит для управления у человека должны быть водительские права, ОСАГО и СТС.

Однако это не так по целому ряду причин:

• Во-первых, СИМ выделили в отдельную категорию и в Правилах это чётко прописано,
• Во-вторых, если бы требовалось учиться в автошколе и сдавать экзамены в ГАИ, к управлению электросамокатом не допустили бы несовершеннолетних детей (поскольку права выдают с 18 лет), а в новой редакции ПДД говорится о том, что на СИМ могут ездить даже самые маленькие дети,
• В-третьих, на управляющего электроустройством не распространяются обязанности водителей из Раздела 2 ПДД.

Поэтому, хоть с 1 марта 2023 года средства индивидуальной мобильности и считаются транспортными средствами, их не требуется ставить на учёт в ГИБДД, оформлять страховку и получать в/у на управление СИМ. А если вы где-то прочитаете обратное – это является неправдой и верить таким страшилкам не стоит.

Изменятся ли с марта 2023 года штрафы для СИМ?

Обратите внимание на то, что несмотря на серьёзное обновление ПДД по части средств индивидуальной мобильности, в КоАП никаких изменений по штрафам для владельцев электросамокатов не появится.

Штрафы за нарушения остаются прежними:

• если вы нарушили ПДД, к примеру – не спешились перед пешеходным переходом, вам грозит штраф в размере 800 рублей (ч. 2 ст. 12.29 КоАП),
• при совершении правонарушения в нетрезвом виде размер штрафа составит от 1 000 до 1 500 рублей (часть 3 той же статьи),
• за создание помех движению транспортных средств вам грозит штраф в 1 тысячу рублей по ч. 1 ст. 12.30 КоАП,
• а если вы наехали на пешехода или нанесли кому-то вред здоровью легкой или средней тяжести, вас оштрафуют на сумму от 1 000 до 1 500 рублей (часть 2).

Как можно заметить, суммы штрафов здесь небольшие. К тому же инспекторы ГИБДД наказывают пеших участников дорожного движения крайне редко. То есть на практике с 1 марта 2023 года выявлять нарушения со стороны управляющих СИМ, скорее всего, будут в рамках каких-либо рейдов, а не ежесуточно.

Что грозит, если передвигаться пьяным на электросамокате?

Только штраф до 1 500 рублей.

До узаконивания статуса «СИМ» при вынесении наказания суды смотрели на мощность электроустройства. Если она превышала 250 Вт, то водителю грозил штраф 30 000 рублей и лишение прав сроком до двух лет, как за управление транспортным средством в состоянии опьянения. Вот пример одного из таких решений, где суд привлёк мужчину по части 1 ст. 12.8 КоАП РФ.

Однако с весны 2023 года мощность СИМ не имеет значения, устройства не подлежат регистрации в ГИБДД как транспортные средства и на них не нужно получать права. Поэтому за езду на электросамокате в пьяном виде грозит наказание по единственно существующей на сегодня части 3 ст. 12.29 КоАП – размер штрафа здесь варьируется от 1 000 до 1 500 рублей.

Как оформлять ДТП с участием средства индивидуальной мобильности?

Здесь нужно учитывать, что владельцы СИМ не являются водителями – а значит у них отсутствует обязанность оставаться на месте ДТП. Если такой самокатчик скроется с места наезда на пешехода, его не смогут привлечь за оставление места аварии, поскольку наказания за это нет в КоАП.

Как оформлять такие происшествия:

• при столкновении двух электросамокатов или наезд СИМ на пешехода – событие не считается ДТП по определению,
• а вот если произошёл контакт движущейся машины и электросамоката – это уже классическое ДТП и нужно вызывать сотрудников ГАИ, поскольку условия для оформления европротокола не соблюдаются.

При наезде СИМ на пешехода ущерб возмещается в гражданском порядке (часть 1 ст. 1064 ГК РФ). А когда в ДТП с электросамокатом виноват водитель с полисом ОСАГО, владелец устройства может обратиться в страховую виновника за возмещением ущерба самокату и здоровью.

Статья обо всех изменениях в ПДД с 1 марта 2023 года.